domingo, 30 de enero de 2011

De regreso a la función pública

En febrero del 2010, hace casi un año, mientras compartia con un amigo un buen café, me preguntó cuando volvería a la función pública. Después de casi 10 años trabajando para el Estado como funcionario, y de aprovechar la opción de consultor independiente, créanme que la respuesta fué rápida: "no tengo pensado regresar en el corto o mediano plazo, pero de todas maneras cuando mi partido sea gobierno, espero q el 2015 o 2016".

Unos meses después regresé al Perú, participé activamente de la campaña municipal para Lima de mi partido Fuerza Social y ahora somos gobierno con Susana Villaran de Alcaldesa. Asi pues, estoy de vuelta en la función pública y rápidamente he retomado sus desafíos, sus retos, sus deficiencias y sus decepciones.

Pero los años ayudan ciertamente, ahora creo q puedo escoger mejor las batallas y concentrar las energías en las reformas qse tiene q hacer. Me he sorprendido del tamaño y escala de la corporación de Lima, aunque no debió de serlo tanto si tomamos en cuenta q gobernar la capital es como gobernar un país.

En un diagnóstico rápido he observado los viejos problemas de nuestra administración: departamentalización de los órganos, una estructura desordenada y fragmentada, una carrera pública municipal débil, una enorme desigualdad en la calidad de los servicios, un presupuesto bajisimo (la 10ma parte de bogota per capita, o la 3era parte de Quito), una escasa práctica de transparencia, sistemas administrativos muy débiles, especialmente en contrataciones, pero también en control por la escasez de recursos.

Hay varios desafios para la ciudad, y su burocracia municipal tiene q estar a la altura de lo que le piden los limeños. Necesitamos ser asuteros en nuestrso gastos y priorizar la calidad del servicio público. Más serenos competentes y equipados en las calles, y menos 4x4 para movilizar a los gerentes. Más limpieza en las calles y menos I-phones y viajes al extranjero. Necesitas¡mos mejorar los sueldos, un asesor legal de una empresa no puede estar en 3000 soles, y menos un logistico. Peor aun si pagamos millones a una entidad internacional para q nos ayuda a contratar y ejecutar obras más rápido, supuestamente.

Tenemos q confiar en nuestros sistemas administrativos, en todos. En el de presupuesto, en el de compras, en el de inversiones, en el de tesoreria, en el control! esas son las estructuras que meuven la máquina de la administración pública. Para eso necesitamos a los mejores operadores, a los mejores servidores públicos.

Estas son semanas de evaluación y de primeras medidas. tomará un tiempo tener un diagnóstico completo y serio, pero en poco tiempo ya podremos empezar las reformas de fondo, las cuales pienso q este año deben empezar a implementarse. Las más urgentes? pues las que dijimos en la campaña:

- una autoridad de transporte que reordene el sistema caótico q tenemos
- optimizar el metropolitano q está al 40% y empezar el COSAC 2 Este oeste
- una autoridad ambiental q imponga reglas minimas
- un liderazgo pleno en seguridad ciudadana con el comite metropolitano
- una revalorización de los espacios públicos (costa verde y rio verde para empezar)
- una priorización a la niñez y la infancia con proyectos sociales
- asumir las funciones en materia de educación

son desafios grandes, pero muy motivadores. Me alegra regresar a la función pública. Esperamos contribuir a mejorar nuesra burocracia q ha tenido pocos incentivos para modernizarse.

m/p