martes, 28 de noviembre de 2017

Dura lección


La izquierda debe disculparse. Al menos la izquierda que participó en la gestión de Lima entre 2011 y 2014. No importa la conducta de sus adversarios ni sus enemigos políticos. Eso no es relevante. Fallamos.

Participé activamente en el proyecto y en la campaña electoral de Fuerza Social y la Confluencia en Lima.  Participé en la gestión municipal. Hicimos todos los esfuerzos para hacer una reforma en serio para la ciudad. Lo hicimos con seriedad profesional y convocamos muchos independientes a la función pública. Confiaron en nosotros. Pero fallamos.

La soberbia nubló nuestro juicio. Leimos mal el resultado electoral y pensamos que teníamos legitimidad incondicional para gobernar. Concertamos entre nosotros. Escuchamos poco y prometimos demasiado. Así fue el primer año. Dimos algunos pasos adelante, sí. Pusimos una agenda importante en Lima. Se tomaron decisiones muy difíciles en reforma de transporte, La Parada y contratos de concesión. Se avanzó en la gestión de parques y en gestión cultural. Se abrieron las puertas de la municipalidad. No fue suficiente.

Nos resistimos a hacer política. Porque eramos asquientos a la política con p minúscula, rastrera, viboresca y de alcantarilla. Pero no hicimos nada para cambiarla. Como si en el mundo paralelo se creara el mundo real. Perdimos la confianza y el corazón del pueblo. Dirán que es amor gitano. Pero soy republicano demócrata. El pueblo es el poder político, y hay que estar con él. La izquierda necesita recuperar esa quebrada confianza. En la política, en los políticos, en el poder. Autocrítica profunda.

Todo lo anterior son lecciones aprendidas en la administración del poder. Lo asumo, lo asumimos. Así es el fútbol, dirían los peloteros. Lo bueno es que hay revancha, y la política es igual. Con una condición. Que practiques más y prediques menos. Que actúes más y juzgues menos. Que trabajes más y señales menos. Que negocies sin mostrar la chaira, pero que negocies. En resumen, que hagas política en serio. No lo hicimos. Predicamos, juzgamos, señalamos. Y ahí están los resultados en la arena política.

No viene al caso hablar de mis posiciones políticas y de mi distancia naranja y amarilla. La conocen todos. No viene al caso hablar de las líneas roja de conducta. Para qué? Para desmarcarse? sí. Quizás. Me duele mucho más la confianza perdida de la gente que creyó. De los que se pusieron la camiseta y su nombre. Muchos tienen plata y nombre. Bien por ellos. Otros, muchos, solo dieron su nombre, lo mejor que tienen. Les fallamos. Tenemos que disculparnos. Hay que ser consistentes. Quedarse callado y mirar al techo no será delito penado pero es un delito contigo mismo. Fallamos. Seamos consistentes, y digamos a la gente eso.

“No sean conchudos, escuché a un periodista indignado. Estaba frente a sus ojos. No sean conchudos!”. Y tiene razón. No participé en la revocatoria, ni mucho menos en la campaña de reelección. No es excusa, lo dije a la Comisión en el Congreso. Pero me incluyo en los que fallamos. No quise enterarme, no quise comprometerme. Eso no se hace. Así este país, nuestro Perú, no va a cambiar. Fallamos y hay que pedir perdón. Saben por qué? Porque necesitamos volver a la batalla y para ganar en buena ley. La política da nuevas oportunidades, pero tenemos que empezar por nosotros mismos. Todos. Los que traicionaron la confianza y cruzaron líneas rojas, y los que no quisimos ver por un, ya sabemos, objetivo superior para Lima. Dura lección, durísima. Si queremos vencer  a los verdaderos enemigos, miremos primero nuestras convicciones y nuestra actitud con la barriga vacía. Por que con la barriga llena del espectador todos son somos santos. Esa es la gran lección de la política en democracia.  

m/p 



martes, 29 de agosto de 2017

Evaluación de proyectos 101 (o los errores que no se pueden cometer)

El Programa Panorama presentó el domingo 27 una noticia sobre el Proyecto Línea Amarilla con dos críticas a la gestión municipal de ese momento:
1.- El incremento de 1 sol del peaje, para pagar una compensación de la Municipalidad de Lima a la empresa concesionaria por demoras en la entrega de terrenos del Proyecto.
2.- La grosera suma de S/.3,500 millones que habría significado esa compensación.

Sobre lo primero, fue un acuerdo suscrito a fines del 2014 que por ahora no comentaremos. Hablemos sobre cómo se estimó lo segundo.
Según la nota, S/.3,500mill es la multiplicación de 35x50x2:
- 35 años (plazo de la concesión donde se aplicaría el incremento del peaje)
- 50millones (recaudación adicional anual por el sol incrementado en peaje)
- y el 2 es porque el tráfico se duplicaría, asumiendo un crecimiento conservador de 2% anual en el flujo vehicular.
Primer error:
No se puede multiplicar 35x50 a secas. Eso es asumir que los soles del 2017 valen igual que los soles 2052. Por eso diferenciamos valores nominales y reales. Y por eso se utiliza lo que se llama tasa de descuento.
Segundo error:
No se puede asumir que el flujo vehicular se va a duplicar (y menos desde el año 1), porque es asumir que no hay límite en la capacidad de la vía. Hoy la Vía de Evitamiento (con 4 carriles) tiene 140-150mil vehículos/día. Puede llegar a 280-300mil? Dudo que algún ingeniero pueda afirmar eso. Esa vía máximo llegará a 180-200mil, y con inversiones adicionales para mejorar salidas.
Recomendación: la crítica 1 puede ser discutible, habrá que escuchar los argumentos de quienes firmaron ese acuerdo. Lo que hay que tener más cuidado es en lanzar cifras con errores económicos como los que hemos presentado.

miércoles, 14 de junio de 2017

Las malas prácticas del Contralor

Esta es mi opinión sobre el caso del Contralor con el Ministro MEF y el audio difundido. 
El Contralor dice que no grabó. No le creo. El lo ha negado a todos los peruanos en señal abierta. Tremendo daño a la institucionalidad. Daño a la Contraloría y a la función pública. Un desastre mayor. Esas prácticas son de tercera.
Me queda claro que el Ministro de Economía cometió un grave error al involucrar al Presidente. Un error que en política no le van a perdonar sus adversarios. Esperemos la mejor respuesta política. Difícil escenario.
He escuchado y leído la conversación dos veces. Hubo presión por Chinchero como quiere que lo vea el Contralor? No. Francamente, no. Por supuesto, el Ministro de Economía estaba preocupado por Chinchero, como lo estaba por toda la cartera de proyectos de inversión. En ese momento estaba Chinchero (adenda fue un error, pero eso es otro comentario), mañana podía estar la línea 2 del Metro o cualquier otro megaproyecto. 
Poner al mismo nivel a Alfredo Thorne y Edgar Alarcón, es politiquería. Quizás los dos terminen yéndose. Esto ya está en una dimensión política y cualquier cosa puede pasar. Lo que sí me queda claro es que la conducta de uno y el otro no es siquiera comparable; salvo para mostrar a los jóvenes que quieren trabajar en el Estado lo que es un funcionario correcto tomando decisiones difíciles de otro que serpentea en su silla para disfrutar el poder que le han delegado.

lunes, 8 de mayo de 2017

Invierte.Pe para la reconstrucción


El nuevo sistema de Programación Multinanual de Inversiones Invierte.Pe tiene un desafío: ser un instrumento eficaz para la Reconstrucción. Luego de la emergencia, el país necesitará rehabilitar y reponer la infraestructura pública afectada por el Niño Costero. No se tienen cifras definitivas pero ya se estima en varios miles de millones de soles, especialmente en la costa norte del Perú.

Carreteras, caminos, puentes, sistemas de agua y saneamiento, colegios y centros de salud son las principales inversiones por ejecutar, además de programas de vivienda a los damnificados.  El principal desafío es que la Reconstrucción debe corregir los errores del pasado, tanto en el diseño de las obras como en su ejecución y gestión.

El nuevo Invierte.Pe ha puesto énfasis en la programación y el planeamiento, así como en el seguimiento de las inversiones. Sobre lo primero, significa que la cartera de proyectos e inversiones de la Reconstrucción debe ser consistente con los planes de ordenamiento territorial y de zonificación. Los estudios para ello, pueden ser considerados como estudios de base para la pre inversión. Esta es una oportunidad para repensar el uso que le queremos dar al territorio. Sobre lo segundo, la Reconstrucción es un excelente pretexto para tener un inventario de activos y un catastro de infraestructura. Necesitamos construir una cultura de gestión de inversiones sobre la base de decisiones informadas. No más improvisación e informalidad.

Sobre el diseño de la Reconstrucción. La formulación de los estudios de las inversiones exige un enfoque de gestión de riesgos. No más colegios ni puentes colpasados. Un buen análisis de riesgos es indispensable para reducir la vulnerabilidad de las obras y de la población que los utiliza. La formulación a nivel de pre inversión puede promover proyectos territoriales, dejando los estudios definitivos para el diseño específico de cada obra. Esta herramienta ya ha sido trabajada por el antiguo SNIP. Estudios completos a nivel distrital, provincial o en una cuenca, consistente con las prioridades y las brechas identificadas. La sustentación entonces apunta a un portafolio de proyectos e intervenciones, y no a cada proyecto. Se busca así reforzar los estudios a un ámbito de intervención territorial.

Una preocupación es la estimación de los costos de inversión. El Invierte.Pe puede trabajar con parámetros y líneas de corte en base a las experiencias confiables que maneja cada sector. Ello por supuesto, requerirá un esfuerzo importante del Estado por transparentar sus costos unitarios, y publicarlos para que puedan ser auditados en control posterior.

En la etapa de ejecución y gestión, el aporte del Invierte.Pe apunta a un adecuado sistema de seguimiento y monitoreo.  Cada entidad deberá poner especial énfasis a los avances en los productos y en los resultados de las inversiones. Se ejecutó lo que tenía que ejecutarse? Si hubieron incrementos de costos, se sustentaron adecuadamente? Está funcionando el servicio correctamente luego de la inversión? Se han tomado las medidas de protección necesarias? Esta responsabilidad es igual o más importante que la aprobación de los estudios. Los ejecutores tienen que tener en su ADN no solo que la obra se haga sino que funcione.


La programación de inversiones del Invierte.Pe debe ir de la mano con la programación presupuestal para una adecuada operación y mantenimiento. Las condiciones de sostenibilidad requieren asegurar los recursos, tanto en presupuesto como en equipos humanos. Ello va de la mano con la cultura de prevención y las acciones e inversiones permanentes para ello. Aquí tenemos un esfuerzo crítico en los gobiernos locales y regionales. Se necesita construir la cultura de la prevención y el Invierte.Pe puede aportar reforzando las capacidades para una adecuada programación de inversiones de mediano plazo.

(publicado en el diario el Comercio, el 19 de abril del 2017)

domingo, 6 de noviembre de 2016

¿Que salidas para las familias en Cantagallo?

La gestión municipal de Lima necesita una respuesta para las 2,000 personas que han perdido todo. Qué hacer frente a esta tragedia? La reubicación es urgente, pero la confianza de las familias con el municipio está quebrada. Ninguna quiere abandonar lo único y poco que tienen en Cantagallo.

Y sin embargo, solución tiene que haber. Exploremos una.
1.- El municipio de Lima corrige la adenda de Linea Amarilla y dispone que el fideicomiso servirá para construir el centro habitacional. Dado que han confirmado que el terreno sigue siendo propiedad municipal, sería retomar los acuerdos del acta con la comunidad shipiba en abril del 2015.
2.- Lima inicia inmediatamente las acciones para habilitar el terreno de Campoy para uso habitacional. Estamos seguros que el municipio de SJL apoyaría. El área disponible es suficiente y adecuada.
3.- Gestión municipal establece un cronograma muy claro de ejecución del expediente técnico y construcción del centro habitacional, apuntando que la reubicación no pase del 2018.

Ciertamente, esto requiere como condición que la gestión de Luis Castañeda vuelva a sentarse en la mesa con las familias de Cantagallo. Restablecer la confianza, pedir perdón y empezar a trabajar el empadronamiento. No es para nada fácil, pero es lo que se tiene que hacer.


Mientras tanto, tomar medidas urgentes para evitar emergencias sanitarias y sociales. Recojo la recomendación de la Vicepresidente Araoz de trasladar a los niños y ancianos a las carpas habilitadas. Claramente, esta tragedia ha sobrepasado la gestión de la MML. Es necesario pedir el apoyo al gobierno nacional para la limpieza de escombros, servicios de saneamiento y recojo de basura, empadronamiento para atención gratuita de salud, educación y registros de identidad.

sábado, 26 de marzo de 2016

7 RAZONES POR LAS QUE NO VOTARÉ POR KEIKO FUJIMORI


1.- Porque no podemos olvidar que ella fue una protagonista en los años más oscuros del régimen fujimorista. Lo apoyó y lo defendió. Keiko no fue una jovencita que cumplía un rol protocolar.
2.- Porque apoyó abiertamente la fraudulenta re reelección de Alberto Fujimori. Sabía perfectamente que esas elecciones fueron groseramente manipuladas.
3.- Porque estoy convencido que hará lo imposible para sacar a su padre asesino y ladrón de la cárcel.
4.- Porque nunca aceptará que en el régimen que participó se cometieron crímenes y delitos, y no "errores”.
5.- Porque el financiamiento de su millonaria campaña es lo más lejos a la transparencia.
6.- Porque la Nº01 de su lista en Lima es una congresista hipercuestionada por corrupción, escudada en su inmunidad parlamentaria y solo liberada por triquiñuelas judiciales.
7.- Porque no tuvo ningún problema en mentir sobre el caso Factor K. El fujimorismo no inventó el regalo de dádivas, como tampoco inventó la corrupción, pero lo llevó a niveles de metástasis.

martes, 11 de agosto de 2015

NECESITAMOS MÁS TECNOCRACIA.


Nuestro problema no es que la tecnocracia haya desplazado a la política en las responsabilidades de gobierno. Personalmente, confío más en un tecnócrata que en un político para tomar decisiones de política pública.
Nuestro problema es que tenemos una clase política alejada y descolgada de la tecnocracia. Seamos sinceros, en ambos casos el nivel promedio es bien bajo en comparación con nuestros pares de la región. Basta dar una rápida visita a nuestras regiones y municipios del país, incluida Lima.
Necesitamos construir ciudadanía activa en política. Necesitamos que las organizaciones política formen cuadros de gobierno, tecnocracia competente.
Hoy se acusa a la poca tecnocracia que tenemos de no estar haciendo un buen trabajo. Una cosa es estar arriba del caballo y otra abajo. Se puede mejorar? se puede y se tiene que mejorar. La tecnocracia también se equivoca, especialmente cuando le piden que asuma funciones de liderazgo político. Por favor!
Y eso de que la tecnocracia es sorda, ciega y muda a las demandas ciudadanas es una caricatura mentirosa. Médicos, profesores, policías, jueces... qué deben hacer sino trabajar para el ciudadano? 
Muchas críticas a este gobierno sobre su conducción política. Me sumo al hecho que tiene muy pocos operadores y voceros políticos. Que hubo soberbia en los primeros años que gozaron cierto nivel de popularidad, es cierto.
Lo que sí no estoy de acuerdo es en golpear y atacar a la poca buena tecnocracia y que este gobierno ha tenido el buen criterio de designar. Tan o mejor tecnocracia que Toledo y García, cuando respetó la línea del MEF, el BCR y cancillería, por ejemplo.
Necesitamos más tecnocracia para gobernar. en todos los niveles de gobierno y en todas las regiones. El trabajo de SERVIR debe seguir. Por ahora, la tecnocracia es lo mejor que tenemos frente a mucha piratería en la clase política.

m/p

lunes, 3 de agosto de 2015

SNIP: MENOS EVALUACION, MAS FORMULACION Y MAS SEGUIMIENTO


El Estado peruano ha hecho un gran esfuerzo por construir una cultura de proyectos con la creación del SNIP hace 15 años:
- Se ha construido un sistema completo de información de inversiones,
- se ha desarrollado metodologías de formulación y evaluación
- se ha trabajado la asistencia técnica en las 24 regiones del país,
- se ha integrado el sistema de inversiones con el sistema de presupuesto.

En el camino, el SNIP enfrentó el desafío y los problemas de la descentralización. Delegar la responsabilidad a las regiones y municipios sus proyectos de inversión significó un avance en el principio de subsidiaridad del Estado, pero está perdiendo la batalla en la calidad de los proyectos.

Algunos críticos sostienen que el SNIP se creó para un contexto de escasez. Que en un contexto de relativa abundancia, lo que se necesita es ejecutar y no retrasar las decisiones. Olvidan estos críticos los principios económicos del crecimiento y del rol que cumple el SNIP. En escasez, pero sobretodo en abundancia, hay que proteger la productividad del capital, es decir, la calidad del gasto. Lo contrario es poner en riesgo una oportunidad y el crecimiento de largo plazo.

El candidato PPK ha propuesto eliminar el SNIP. No me queda duda que es una propuesta para la tribuna política de las regiones, pero poco efectivo y útil para una política de crecimiento responsable.

Lo que sí podemos pensar es, si estamos o no, en un buen momento para evaluar si queremos más SNIP como el que tenemos, o queremos uno reforzado o reformateado. Lo cierto es que este SNIP ha dado un poder muy fuerte a la evaluación en las decisiones de gestión pública. Un enfoque diferente, manteniendo los mismos principios, es ahora reforzar el poder de la formulación y el seguimiento. Para el debate.

lunes, 13 de abril de 2015

Por qué el bypass de Castañeda sí necesita opinión del MEF

Primero el argumento legal:

Porque la ley y Reglamento de Asociaciones Pública y Privadas así lo exige. Específicamente el Reglamento dice:


Artículo 14o.- Opiniones a la versión final del contrato de Asociación Público Privada
14.1 (...) el diseño final del contrato de Asociación Público Privada, sea este originado por iniciativa estatal o iniciativa privada, y las modificaciones que se produzcan a la versión final del mismo, requerirán la opinión favorable de la entidad pública competente y del MEF. 
(el subrayado es nuestro)

La Municipalidad dice que el by pass no forma parte del contrato. 
Pero igual reconoce que hay una adenda al contrato, que anula Rio Verde e incluye los by pass (el de 28 de julio es uno de tres). Según ellos, sería una adenda que no modifica la naturaleza del contrato, pues cambia una obra por otra, nada más. Pero legalmente, lo cierto es que hay una adenda al contrato. Y una adenda es una modificación. Entonces, necesita opinión del MEF.

Pero el artículo dice más:

14.2 (...) De no contarse con la opinión favorable del MEF a que se refiere el presente artículo, los actos posteriores que se emitan dentro del proceso de promoción de la inversión privada, incluyendo la adjudicación de la buena pro, serán nulos conforme a lo establecido por el numeral 9.3 del artículo 9o de la Ley. 

Es decir, hoy la adenda y el by pass serían nulos por no contar con la opinión favorable del MEF.

Segundo, el argumento técnico:

El objetivo de la evaluación del MEF son dos, básicamente:

1) que la concesión autosostenible y los cambios que tenga, que ahora se paga sola con el peaje, no tenga riesgos de contingencias en su implementación. Es decir, que a mitad de camino el Estado tenga que asumir (pagar) riesgos del Proyecto. Por ejemplo, por una caída en el flujo de tráfico y del peaje, por una expropiación no prevista, por una crecida del río Rimac, etc. Aquí lo que hace el MEF es proteger al Estado y a los contribuyentes, de asumir facturas innecesarias en el futuro.

En este punto, no parecería haber complicación. Aunque sí es necesario decir que la Municipalidad deberá incluir en la adenda que el mantenimiento de los by pass también será pagado por el concesionario.

2) que la concesión no tenga cambios sustanciales en sus parámetros económicos. Y aquí sí tenemos una complicación. Porque los by pass no están en el ámbito de la concesión. Salvo que consideremos a la Av Arequipa, Arenales y 28 de julio como parte del ámbito de la Via Evitamiento. Eso es muy forzado y poco creíble. El cambio es importante porque cambiaría la naturaleza de un contrato APP que, por definición, financia con sus ingresos obras de una concesión o a los afectados por la misma (por ejemplo, Rio Verde con las familias Shipibas en Cantagallo).

La Municipalidad argumenta que sí se puede porque la agenda que firmó la gestión anterior dice que es para obras de "desarrollo urbano", donde pueden calzar perfectamente los by pass. Lo q no se menciona es que estas obras son posibles, pero obviamente en el ámbito de intervención de la concesión. Este es el punto crítico en la evaluación del MEF, no solo si la concesión se mantiene autosostenible o no. 

De no observarse este punto, las APPs y concesiones podrán tener adendas que incluyan obras de cualquier tipo y en cualquier lugar, según las prioridades de la autoridad política. Así, puede suceder que Castañeda se le ocurra utilizar el fideicomiso de Nuevas Vias de Lima (la concesión de las panamericanas)  para anular la prolongación de la Ramiro Prialé y reemplazarlo por la extensión del Metropolitano a Carabayallo. Así de preocupante.






domingo, 12 de abril de 2015

Castañeda en su laberinto, por pura improvisación

Todo indica que Castañeda está enredado en su improvisación.

1.- Quiere financiar un by pass con ingresos (peajes) de una concesión que no está en su ámbito de intervención.
2.- Aprueba un expediente sin aprobación de EIA conocido. Donde está la autorización del MTC como manda la norma?
3.- Aprueba una adenda a contrato de concesión sin opinión favorable del MEF, como exige el Reglamento APP?
4.- No pide opinión a Cultura, aun cuando by pass está en pleno Centro Histórico.

Y así, Castañeda empieza a ejecutar una obra q la Teniente Alcalde dijo q costaba 50 millones de soles, pero ahora un reportaje dice q costará 74 millones, pero de DOLARES! Cuál es el presupuesto? no sabemos.

Castañeda siempre criticó los errores de improvisación de la gestión anterior. Pero aquí, con $74 millones, el Alcalde se empeña en superarla.

martes, 7 de abril de 2015

¿Siete razones para darle el record Guinness a Luis Castañeda?



1.- Elaboración del Expediente técnico de bypass de 50 millones se hizo en menos de 3 meses.
Difícil? sí, pero no imposible.

2.- Aprobación del expediente técnico por parte de la MML se hizo casi de inmediato.
Difícil? Arriesgado, pero no imposible.

3.- Estudio de Impacto Ambiental EIA se hizo en menos de 3 meses, y en paralelo al Expediente.
Esto sí que es inusual, mas aun sin tener estudios previos y el diseño de la obra.

4.- Aprobación del EIA  del by pass por parte del MTC se hizo en días (!). (Las mineras querrán ahora saber cuál es esa fórmula mágica?).
Seguimos pensando como lograron esto. Increíble.

5.- Se modificó y firmó adenda a un contrato de concesión, anulando en un par de meses Proyecto Río Verde por By Pass en Av Arequipa (obra que no tiene nada que ver con la vía concesionada).
Capacidad de negociación admirable y abogados muy creativos.

6.- No necesitó aprobación del Ministerio de Cultura, a pesar q by pass está en Centro Histórico de Lima, argumentando que está en “zona de amortiguamiento”.
Una interpretación novedosa

7.- No necesitó ponerse de acuerdo con el MTC, a pesar que está en el trazo de la futura línea 3 del Metro.
Pragmatismo por puesta de mano, que le dicen.

No se había visto antes ese nivel de celeridad y eficiencia en un proyecto de inversión en el Perú. Si la Municipalidad de Lima muestra todos los documentos en regla, ahora que la Contraloría los está pidiendo, tendremos que reconocer a Luis Castañeda un nuevo Record Guinnes en la gestión pública, porque el Alcalde ya empezó a ejecutar!

miércoles, 18 de marzo de 2015

#AlcaldeOrión


Luis Castañeda no tiene un plan para la Reforma del Transporte. Ni siquiera tiene un plan para Lima. Alguien lo conoce? Su plan de gobierno se puede resumir en 5 láminas de power point, y las escasas entrevistas que ha dado a la prensa son un concierto de generalidades monótonas.

Pero Luis Castañeda sí toma decisiones. Y por sus acciones podemos conocerlo. Aquí sus principales en relación a la Reforma del Transporte y por qué decimos que es el #AlcaldeOrión:

1.     Aprobó hace un mes (con carácter de urgencia y sin mayor debate) la Ordenanza 1876 que renovó los permisos a las “empresas” que trabajan con el sistema comisionista afiliador. Los grandes beneficiados? Las miles de combis de Orión y el Chosicano. Los grandes perdedores? Los 13 millones de viajes diarios de limeños que seguirán con el servicio del correteo. Así, de un plumazo se bajó lo que había avanzado la gestión anterior. Primer punto para el #AlcaldeOrión
2.     Anuló la licitación del sistema de recaudo, ese que iba a permitir un boleto único en un sistema integrado de transporte.  Argumentó observaciones legales. Pero no ha demostrado ningún interés ni fecha en retomar el proceso. Simplemente lo ha mandado a la congeladora. Las combis seguirán cobrando como quieren y dando boletas cuando quieren. Segundo punto para el #AlcaldeOrión
3.     Anuló la licitación de las rutas de integración (Av.Universitaria, Benavides, Angamos, Ejército, etc), es decir el otro 60% de demanda no cubierto por los 05 Corredores Complementarios. En esas avenida seguirá la congestión de las combis “chantonas” y pasajeros parados (o doblados mejor dicho). Tercer punto para el #AlcaldeOrión
4.     Como consecuencia del primer punto, el Corredor Javier Prado termina su fase pre operación en marzo y tendrá que funcionar con las custers de Orión, en claro incumplimiento de contrato. A competir con el correteo, el “apéguese al fondo”, al pie derecho, y a bajar en segundo o tercer carril. Cuatro puntos para el #AlcaldeOrión
5.     Los operadores ganadores de los otros  tres Corredores Complementarios y que ya obtuvieron la buena pro, el Sr Castañeda ni sus funcionarios los recibe: i) Carretera Central, ahí donde sigue el imperio informal de El Chosicano y acaba de morir 4 personas y 60 heridos, ii) Evitamiento y Panamericanas iii) SJL Abancay. Y el alcalde no los recibe. Ninguna señal para empezar a trabajar. Nada. Punto cinco para el #AlcaldeOrión.
6.     Y la última decisión que conocemos es que se  anuló la licitación de 11 rutas que faltaban en los Corredores Complementarios. Otra vez observaciones legales, pero no sabemos si hay fecha para retomar el proceso. Probablemente, los mande al olvido, porque ya le renovó los permisos a las custers y combis de siempre. Canasta llena y punto seis para el #AlcaldeOrión.

Alguien sabe qué quiere hacer Luis Castañeda en Lima? Aparte del monorriel de la campaña que no ha vuelto a mencionar (felizmente). Cierto. Acaba de anunciar que reemplazará los buses azules de los Corredores por más Metropolitanos, en clara muestra de improvisación. Veamos por qué.

Para empezar el Metropolitano es un sistema BRT (Bus Rapid Transit) cuyo modelo en el mundo exige funcionar con vías segregadas. Me dejo entender Sr Luis Castañeda? SE-GRE-GA-DAS, es decir, exclusivas en sus vías y en sus paraderos. La vía expresa tenía espacio para ello, pero Barranco y el Centro Histórico, no. Por eso el Metropolitano tuvo problemas de implementación y una muy fuerte oposición de los vecinos. Quiere hacer un Metropolitano BRT en.. av Tacna? en la av Arequipa? en la Av Javier Prado- La Marina?

Quizás pueda hacer un Metropolitano en la Carretera Central-N.Ayllón-Grau, pero  recuerdo al Sr Castañeda que por ahí pasará la línea 2 del Metro. Qué concesionario querrá competir en exactamente la misma ruta de un metro? Le queda las Panamericanas y Evitamiento, quizás el único Corredor donde podría hacerse vías exclusiva para un Metropolitano. Solo tiene el detalle que son vías concesionadas, y no está contemplado inversiones para un BRT. Aceptará el concesionario que le quiten carriles con vehículos que pagan ahora peaje? La Panamericana Norte tiene 2 carriles por sentido, se ampliará a tres. Dónde entrará el Metropolitano, quién pagará esa inversión en una vía concesionada?

Todo indica que Luis Castañeda no tiene plan para el Transporte. Queda claro que para Él, todo lo que se hizo antes está mal. Ya se olvidó cuando el Metropolitano tenía que llegar hasta Carabayllo pero lo inauguró solo hasta Independencia. Ya se olvidó que puso a operar a los buses sin fecha de inicio de la concesión, y que eso significó un enorme perjuicio al Municipio. Ya se olvidó que partió a Barranco en dos sin ningún plan de compensación. Que no sacó las combis de la Av Tupac Amaru que competían con el Metropolitano. Tenemos memoria Sr Castañeda.

Por ahora, Luis Castañeda solo toma decisiones para favorecer el sistema comisionista afiliador. Ese caótico sistema que nos cuesta muertos y accidentes todos los días. Ese que obliga a los choferes a trabajar sin derechos 16 horas para pagar al “dueño” de la ruta que la ganó a dedo, a solo firma. Y la firma de quién? Pues del #AlcaldeOrión

m/p



sábado, 20 de diciembre de 2014

¿Defendemos derechos o ganamos derechos? Poner el dedo en el termómetro de la informalidad laboral juvenil.

"PONER EL DEDO EN EL TERMOMETRO (como si eso evitara que suba la temperatura)"
Es una expresión para mostrar la ineficacia de las políticas públicas que quieren corregir u ocultar lo inevitable. Se usa mucho en las medidas económicas que fijaban el tipo de cambio o los precios, para “evitar” la inflación.

Pero también se puede usar en otras medidas. Por ejemplo, cuando cierto sector cree que con fiscalización y mano dura podemos cambiar la informalidad (e ilegalidad) del transporte público o la minería artesanal. Por supuesto que la fiscalización es importante, pero creer que llenando de inspectores y policías podemos cambiar el caos de las combis, es ponerse de espaldas a la realidad. Igual para el caso de la minería.

El mismo concepto lo podemos aplicar hoy para quienes critican la Ley del Empleo Juvenil. 8 de 10 jóvenes en el Perú, no tiene contrato, no tiene seguro, no tiene vacaciones. Y si vamos a Huánuco, Huancavelica, Apurimac, Puno, Ucayali y otras regiones, es casi 10/10. Los jóvenes peruanos trabajan en la informalidad pura.

- Qué les estamos diciendo a esos jóvenes?
- Queremos poner el dedo en el termómetro defendiendo derechos laborales que no tienen?
- Que esta ley precariza sus actuales condiciones?
- Creemos q llenando de inspectores laborales vamos a obligar a las empresas a contratar formalmente a estos jóvenes?
- O queremos avanzar y ganar derechos laborales como lo propone la nueva Ley del Empleo Juvenil?

Hay un argumento técnico que he escuchado quienes critican la Ley, y es que en coyunturas de desaceleración o recesión, este tipo de medidas no funciona. Aun en ese contexto, es mejor aplicarla, observar sus efectos y luego evaluar ajustes.

Pero aquí las empresas tienen que poner de su parte, salir de la informalidad, de los recibos por honorarios y del pago en efectivo. Las empresas tienen que empezar a contratar jóvenes. Lo harán? Porque es la única manera de responder a quienes critican la Ley y quienes salen a protestar en las calles que - aun cuando no estamos de acuerdo- tienen el derecho a reclamar cuando perciben que el Estado en lugar de proteger sus derechos laborales, quita el dedo el termómetro y los abandona.

miércoles, 1 de octubre de 2014

Mi voto para el 05 de octubre

Como ya lo había expresado, esta debe ser una de las campañas municipales que menos interés ha generado. Entre un puntero muy flojo y cuestionado, y una gestión impopular que ha pagado sus errores políticos, la capital del Perú y sus electores parecen resignados.
Ninguna opción me genera entusiasmo, lamentablemente. Muchas me generan resistencia, eso sí. Pero no estamos en una situación para viciar o votar en blanco. Tenemos que elegir.
Votaré por Diálogo Vecinal básicamente por tres razones.
1) La Reforma del Transporte.
Pocos conocen el "back office”, pero detrás de lo que es el Corredor Azul y los 4 Corredores en marcha, han exigido una altísima cirugía legal, técnica, política y social. Ningún candidato se ha pronunciado sobre esta reforma, y su no continuidad me genera una enorme angustia.
2) El trabajo de los equipos de SERPAR, EMILIMA y Cultura han sido EXTRAORDINARIOS. A destacar también, el desempeño de Barrio Mío, EMAPE, Finanzas, Servicios a la Ciudad y el SAT. Esos equipos (cero politizados por cierto) merecen continuidad, mas aun cuando vemos lo que quieren hacer para los siguientes años.
3) Porque la lista actual tiene gente joven y competente como Augusto Rey, Guillermo Loli, Hernán Núnez y Yomar Melendez, a quienes conozco y doy fe de su calidad y vocación de servicio.
Tengo muchas críticas por cierto. Y pasadas las elecciones, será necesario hacer una profunda autocrítica a los errores políticos cometidos. Pero no es el momento ni el espacio para expresarlas. Ahora, hay que elegir lo mejor que tenemos para Lima.
Por último, en el nivel municipal, votaré por Juan Carlos Zurek en La Molina. Y si me permiten quisiera destacar también, excelentes opciones en Barranco con José Rodriguez, y en Lince con Elmer Arce (independientes), así como Manuel Velarde en San Isidro y Jorge Muñoz en Miraflores.