domingo, 25 de diciembre de 2011

Queremos resultados? Aquí los resultados del primer año de trabajo en la gestión municipal de Susana Villarán

Las obras son importantes y continuarán en Lima. Sin embargo, es bueno mostrar resultados que no tienen que ver con ladrillo y cemento. Esta gestión ha trabajado y tomado decisiones de gobierno en reformas y cambios que Lima exige a gritos.

Estos son los principales (y solo algunos) resultados y avances de la gestión municipal en el 2011.

SE INICIA LA REFORMA DEL TRANSPORTE
1. Se aprueba la ordenanza del Bus Patrón que circulará desde enero 2013 en 4 corredores principales: 1) Javier Prado-La Marina- Faucett, 2) Av Tacna-Av Arequipa, 3) Proceres SJL-Abancay-República de Panamá y 4) Panamericana Sur y Norte-Evitamiento. No más combis ni custers en Lima, sino buses limpios y seguros, que respeten paraderos, horarios, rutas y un servicio de calidad para todos. Aceptación ciudadana supera el 78%
2. Se reordena el transporte en dos avenidas arteriales en Lima: Av Tupac Amaru y Av Abancay donde circulan más de 1 millón de limeños al día. Se establecen paraderos fijos, giros autorizados, recojo de pasajeros regulado. Tiempos de movilidad se reducen a casi la mitad!
3. El Metropolitano duplica el número de usuarios en el 2011 llegando casi a 400,000 al día, con nuevas rutas, expresos y mejoras en sistemas de seguridad e información. Se amplía nueva ruta alimentadora hasta Puente Piedra en el norte y una hacia la playa en Chorrillos. Niveles de satisfacción mejoran y llegan al 60%
4. Fiscalización se intensifica para taxis colectivos y ruteros informales. Municipalidad de Lima quintuplica el número de inspectores de tránsito, ahora en cerca de 200.
5. Se recuperan espacios públicos para el peatón. Todos los domingos, 5km de Av Arequipa para deportes, cultura y recreación familiar con 15,000 asistentes. Peatonalización del Eje Ica Ucayali en el Centro con programas culturales (mimos, grafitis, teatro popular, etc) con gran acogida dominical.

LIMA Y CULTURA PARA TODOS
6. Exitoso Programa Cultura Viva se difunde en plazas del Cercado y en Parques Zonales de Lima Norte, Este y Sur. Danza moderna, teatro, cine, música, con más 80,000 asistentes el 2011, especialmente niños y jóvenes.
7. Se implementa un Programa completo para el Cercado con una ambiciosa guía cultural (Teatro Municipal, Museo Metropolitano, eventos y conciertos públicos en plazas y parques, etc), poniendo Lima entre los distritos con mayor actividad artística y cultural. El Centro Histórico camina a convertirse en un producto y atractivo turístico internacional.

POR UNA LIMA SEGURA
8. Se aprueba la Ordenanza de la Hora Segura que regula la venta de alcohol hasta las 11pm en tiendas y grifos, y hasta las 3am en bares y discotecas. Tiene enorme aceptación en los vecinos (75% en el Cercado) y es una medida exitosa aplicada en muchas grandes ciudades del mundo.
9. Lima cuenta con Escuadrón Verde de la PNP para operaciones especiales en lucha contra la delincuencia y actividades ilegales. Se suscribe por primera vez un convenio con el Ministerio del Interior con un presupuesto de 20 millones de soles.
10. Se duplica el número de serenos a 1500, que ha permitido recuperar Av Tacna y Av Abancay, y el reordenamiento del comercio ambulatorio en el Centro Histórico, especialmente Damero de Pizarro y Mercado Central.
11. Se ha realizado 440 operaciones (el doble del año pasado) con cierres de locales e inmuebles informales y de alta peligrosidad de delincuencia y consumo de drogas con menores. Fiscalización ha intensificado trabajo de inteligencia con la PNP.
12. Se mejora el Plan VERANO 2012 en la Panamericana Sur, con más ambulancia, auxilia vial, sistema de llamadas SOS, señalización, casetas y rehabilitación de pistas auxiliares. Mejoras aumentan en 20% la fluidez del tráfico y reducirán 30% el tiempo de atención en caso de accidentes. EMAPE obtiene supera niveles de satisfacción el 2011 en todos sus servicios respecto a años anteriores.

LIMA CON DERECHOS PARA TODOS
13. Se implementa Programa Igualdad con ferias dominicales con todos los servicios municipales en las zonas de pobreza y extrema pobreza del Cercado (Margen Izquierda, Barrios Altos), así como en Carabayllo, San Juan De Miraflores, Huaycán. Las ferias han tenido participación promedio de 5,000 personas.
14. Se inicia campañas contra la tuberculosis en zonas críticas del Cercado de Lima.
15. Se han implementado dos centros para la atención de la niñez en Casas Maravilla y Niña María. Asimismo, una casa de atención para mujeres que sufren violencia familiar. La demanda y aceptación es impresionante.
16. Hospitales de Solidaridad incrementan en 30-40% sus niveles de atención, gracias a los 03 nuevos hospitales en SJL, Rimac y Punta Hermosa. Se implementan nuevos y modernos servicios de atención ambulatoria. Niveles de satisfacción mejoran hasta 75%.

LIMA LIMPIA Y CON MAS AREAS VERDES
17. Se inició el Plan de arborización con plantación y recuperación de 800has de áreas verdes en Lima Sur y Lima Norte.
18. El Servicio de Parques (SERPAR) presenta por primera vez un plan de inversiones al 2015 con un portafolio de proyectos por 360 millones de soles, que incluye rehabilitación de 10 parques zonales y la creación de 07 nuevos en Lima.
19. Se recuperan 40 plazas y plazuelas del Centro de Lima como espacios públicos de recreación para actividades culturales y deportivas. Vecinos se organizan para cuidar sus parques, gran aceptación de las madres de familia.

GESTION TECNICA Y RESPONSABLE
20. Tres años después del Perú, este 2011 la capital Lima alcanza el grado de inversión con calificación internacional BBB-, posicionándola entre las grandes capitales de la región y del mundo como una ciudad para invertir.
21. Lima inicia una agresiva política financiera para salir al mercado de capitales internacional, y por primera vez, anuncia la emisión de bonos en “road show” en Nueva York de hasta 500 millones de dólares.
22. Se trabaja y presenta en foros nacionales e internacionales, un portafolio de proyectos de inversión privada para Lima que alcanza los 3,000 millones de dólares, implementando una agresiva política de concesiones para la ciudad en los próximos 5 años. Durante esta gestión se han presentado iniciativas privadas hasta por 1,500 millones de dólares, incluye conclusión Via Expresa Panamericana Sur, Tunel Surco La Molina, techado Via Expresa, Panamericanas Sur, Norte y Ramiro Prialé, entre otros.
23. Se implementa la gestión y presupuesto por resultados con el diseño de herramientas en: 1) Contaminación ambiental, 2) Transporte urbano y 3) Servicios de Salud Municipal.
24. Lima ocupa el primer lugar en transparencia y acceso a la información, según reporte de la Defensoría del Pueblo, promoviendo y practicando las mejores prácticas de gestión. Se trasmite en vivo las sesiones del Concejo Metropolitano.
25. Se restablece la gestión y ejecución del gasto público con las normas nacionales de inversión y de control, logrando un nivel de ejecución presupuestal total de casi 80% y en inversiones 55% (e). Se construye tecnocracia competente.
26. El Servicio de Administración Tributaria SAT bate record de recaudación el 2011 y obtiene 85% de satisfacción de sus usuarios, mejorando última medición de 68% en 2009.

Esta es una lista preliminar, y estoy completamente seguro que estoy omitiendo muchos resultados importantes. Mis colegas del equipo municipal ayudarán a completarla cuando la Alcaldesa Susana Villarán presente el balance anual oficial en un par de semanas.

Seguiremos trabajando,
m/p

viernes, 23 de diciembre de 2011

Queremos obras? Aquí están las obras de la gestión municipal de Susana Villarán

Aquí una lista de los principales proyectos de inversión en ejecución este 2011:

1. Rehabilitación y mantenimiento de 250km de avenidas y vías expresas por S/.45 millones. Incluye Panamericana Sur y Norte, Av Universitaria, Av Paseo de los Heroes, Av Javier Prado, Av Salaverry, Av Pershing, Av del Ejercito, Av Alfonso Ugarte, Av Abancay, Av Tacna, etc. CONCLUIDO
2. Rehabilitación y mejoramiento integral de la Playa la Herradura en Chorrillos, S/.12 millones. CONCLUIDO
3. Construcción del Museo Metropolitano con S/.7 millones este año (30 en total), el primero con efectos especiales sobre la historia de la ciudad de Lima. CONCLUIDO
4. Conclusión y puesta en valor del Teatro Municipal S/.8millones. CONCLUIDO
5. Recuperación y puesta en valor de 05 plazas histórica de Lima: Paseo de los Héroes, Plaza la Cultura, Buena Muerte CONCLUIDOS, Buenos Aires e Italia.
6. Mejoras al Metropolitano por S/.30 millones. Implementación de 380 cámaras de video vigilancia CONCLUIDO, seguridad vial y accesos, señalización y paraderos.
7. Construcción de 3 nuevos hospitales de Solidaridad por S/.8 millones. San Juan de Lurigancho, Punta Hermosa y Rímac. CONCLUIDO
8. Ampliación a 4 carriles de toda la Av Canadá por S/.14 millones, que atraviesa San Luis, La Victoria y San Borja.
9. Puesta en valor de la Costa Verde Sur en playa Barlovento en Villa El Salvador S/.5 millones.
10. Construcción del gran Museo Bodega y Cuadra en el Centro Histórico S/6 millones.
11. Peatonalización del nuevo eje turístico Ica Ucayali en Centro Histórico por S/6 millones.
12. Mejoramiento de 120 escaleras en Lima Este, Lima Norte y Lima Sur, con cambios de señalización y dirección para acceder a servicios públicos S/.10 millones
13. Inicio de la ejecución de Via Parque Rimac, megaobra de US$700 millones que transformará el Centro Histórico con el proyecto Rio Verde, Tunel 2km y ampliación de Via de Evitamiento y otras obras integradoras de la ciudad
14. Implementación y operación de 40 Puestos de Auxilio Rápido con serenos y policías y atención las 24 horas del día en la Margen Izquierda del Rio Rimac, Barrios Altos, Centro Histórico, Mercados. CONCLUIDOS
15. Ampliación y mejoras al parque Huirococha en San Juan de Lurigancho con áreas verdes y piscina operativa S/.4 millones. CONCLUIDO
16. Construcción de Puente en Punta Hermosa con Panamericana Sur S/. 2 millones
17. Construcción de Centro de Atención a la Niñez Niña María y Maravilla en el Cercado de Lima S/.4 millones.
18. Ejecución de programa de renovación urbana en Montserrate para 80 viviendas S/5 millones.
19. Mejoramiento de 10 centros y lozas deportivas en El agustino, San Martin de Porres, Ate Vitarte, Cercado de Lima, etc por S/.2 millones.
20. Ejecución y cierre de las obras del 2010 en Nicolás Ayllón, Av Universitaria y Av Primavera, Av Carlos Izaguirre, Av Iquitos por S/.20 millones.

Finalmente, las obras con expedientes listos, en fase de inversión y licitación:
21. Mejoramiento de la Costa Verde y accesos en Magdalena y San Miguel S/45 millones
22. Construcción y mejoramiento de Av Santa Rosa en San Juan de Lurigancho S/.5 millones.

En el año 2011, la Municipalidad de Lima (MML) habrá ejecutado cerca de 240 millones de soles, cerca al 60% de su presupuesto de inversión.

Eso es bueno? No está mal, diríamos que bastante aceptable. Según el portal web del MEF, Lima está en la media superior de los municipios y regiones con mayor ejecución, y por encima del promedio nacional (55%). Los Ministerios con mayor capacidad de ejecución y con similar tamaño presupuestal a la MML como el MINAG, Educación, Salud, Energía y Minas cerrarán el año entre 45 y 65%.

Según la web del MEF, en los últimos años la MML ha tenido un promedio de 65% con curva ascendente: 38% (2007), 54% (2008) 70% (2009) 89% (2010). El aspecto positivo es que esta gestión desde el primer año ya ha alcanzado un buen desempeño, por lo que hay buenas razones para pensar que se puede cerrar alcanzar el 80-90% en el corto plazo.

Trabajaremos el 2012 para eso y más,
m/p

domingo, 11 de diciembre de 2011

La hoja de ruta para Lima

Los Alcaldes de Lima siempre van a buscar la mejor relación con Palacio de Gobierno. Como cualquier alcalde o presidente regional, sabemos que una buena relación con el gobierno nacional ayuda enormemente a una buena gestión. Se consiguen más presupuesto para obras, se apoyan leyes y normas a favor de reformas, y se cuenta con la cooperación activa en sectores claves como el MEF, Ministerio de Vivienda, Interior o Transportes.

Pero al margen de los temas prácticos de una gestión, existe una relación política que siempre debe existir entre el gobierno nacional y el gobierno de su capital. Y si bien un gobierno municipal puede hacer grandes cosas sin apoyo nacional (mismo Andrade a pesar de Fujimori 1995-98), o al revés (mismo Toledo sin un intrascendente Castañeda 2002-2006) también es cierto que si ambos cooperan, tenemos un escenario mucho más interesante para mejorar la gobernabilidad del país, pero también su competitividad y su integración.

Hoy tenemos una confluencia política de izquierda en el Municipio de Lima. Progresistas, zurdos liberales, sociales y comunistas trabajan y toman decisiones de gobierno para nuestra capital, y contra lo que muchos querían, lo están haciendo con responsabilidad. Muchos podrán criticar y cuestionar la gestión de Susana Villarán, pero nadie puede negar que se está gobernando con apertura democrática, con tolerancia política y con seriedad en la gestión técnica.

La capital del Perú ya es una gran ciudad, pero puede ser la ciudad más importante del Pacífico y una de las más importantes del continente. Tiene todas las condiciones para ser una capital top en turismo corporativo regional, y también de turismo cultural e histórico internacional. Tiene centro histórico, tiene mar, tiene restaurantes y hoteles, tiene diversidad cultural, enfin, tiene personalidad que es lo pocas ciudades pueden mostrar.
Lima a su vez, tiene varios aportes para construir un Perú desarrollado. Su composición y dimensión demográfica la sitúan en una talla cosmopolita, donde todas las regiones y microrregiones confluyen. Lima no es el Perú, pero tiene metido un pedacito de todo el Perú. Si hay entonces un espacio donde nuestro país debe empezar a integrarse, ese es Lima.

Aquí en la convivencia de la capital, debemos aprender a conocernos mejor, a respetarnos, a competir, a trabajar, a hacer amigos, a disfrutar y cmpartir los espacios públicos, a mostrar lo mejor de todo, y no solo en la gastronomía, sino en la música, en la pintura, en el teatro, en el baile, en el deporte, en la participación ciudadana y política, y por supuesto, en el espectacular dinamismo emprendedor y empresarial que ya existe.

Otro aporte esencial de Lima es su contribución a la economía nacional y su competitividad. Nuestras exportaciones, nuestra industria agroalimentaria, textil y manufactura, nuestros servicios financieros, y por lo tanto la infraestructura que lo sostiene, está en Lima. Es difícil pensar en crecer ambiciosamente si Lima no acompaña ese desarrollo. Necesitamos entonces construir una capital con servicios públicos modernos, en transporte público, en movilidad segura y limpia, en areas verdes, en inversión urbana de primer nivel, en empresa formal y responsable que genere empleo de calidad, en parques industriales para todos, pequeños y muy pequeños. Todo eso es posible si pensamos en políticas inclusivas, abiertas y dialogantes. Hacer las reformas de una Lima integrada al país, una Lima competitiva, una Lima para invertir, tiene sentido si hay estabilidad política democrática.

Hoy el país tiene un nuevo gobierno nacional que planteó un compromiso y una expectativa en los sectores populares y pobres del país. Lo mismo sucedió en Lima. Al mismo tiempo, el sector moderno exigió defender lo avanzado, para que finalmente si hay algo que cambiar no es el modelo sino que el modelo funcione para todos. Pero hay un tema de fondo que no debemos olvidar. A este gobierno también se le dio el respaldo en negación a una opción que expresaba un pasado nefasto. Debemos recordar que las reformas del país y de lo que Lima puede hacer, se apoyan en la convicción que necesitamos construir institucionalidad política con sólidas columnas democráticas.

De esa hoja de ruta no nos podemos salir.
m/p

Todos por el orden: la batalla para reordenar el transporte en Lima

Orden para el transporte. Esa es la reforma que los vecinos de Lima apoyan fuertemente (63% de aprobación según Apoyo). La ciudad exige soluciones urgentes y el Municipio de Lima ha decidido que esta reforma sea una de las más emblemáticas de la gestión. El 2014 queremos que Lima tenga otro transporte público y hacia eso vamos.

Orden en el transporte. Eso requiere alta cirugía en gestión y control de tránsito. Más gerencia y tecnología que ladrillo y cemento. Este 2011 invertimos y avanzamos en las redes semafóricas inteligentes ( aprox 30 millones de soles), y el 2012 ampliaremos con mucho más inversión en varias avenidas principales de Lima. Hemos creado la central de control de tránsito con más de 420 cámaras en total que incluye al Cercado y los 27km del Metropolitano. La PNP de tránsito participa directamente. Ahora Lima empieza a tener tecnología moderna para controlar la seguridad del tránsito y por lo tanto, mayor capacidad para actuar en caso de accidentes o incluso de robos o asaltos.

Orden en el transporte. Estamos reordenando las rutas con mayor fiscalización (se ha cuadriplicado el número de inspectores). Empezamos con gran aceptación en el corredor del Metropolitano 1 con Via Expresa y Tupac Amaru. Hubo resistencias minoritarias, pero basta ver como han quedado esas avenidas: mucho pero mucho mejor. Seguimos con los operativos de los informales, incluidos taxis colectivos. Este mes de diciembre reordenamos la Av Abancay, con apoyo de los transportistas y usuarios veremos los resultados en pocas semanas. No más paradas en cada esquina, no más giros a la derecha que interrumpan circulación.

En el Metropolitano. La mejor programación de buses, la incorporación de nuevas rutas y expresos, gestión de paraderos, además del reordenamientos, ha permitido que hoy estemos muy cerca de los 400 mil pasajeros/dia (hace un año apenas superaba los 200mil). Faltan las mejoras y ampliaciones de los paraderos como Canaval y Moreyra, Angamos, Naranjal, los expedientes técnicos (bien hechos) se han trabajado estos meses. Las obras inician en el primer trimestre del 2012.

Orden en el transporte también requiere una autoridad que regule los taxis en Lima, que finalmente brinda un servicio de transporte público. Los taxis son la principal fuente de congestión, hay más de 250,000 circulando la mismo tiempo. Necesitan regulación y formalización, empezando por un registro y un mínimo de reglas de circulación. Un rumor politizado y malintencionado dice que reduciremos la flota de taxis arbitrariamente. Falso! Hay fórmulas creativas sin altos costos sociales. Este mes, la Municipalidad propondrá una reforma que, como la de transporte público de buses, será discutida con la mayor apertura pero que tendrá aplicación en el 2012.

La reforma del transporte requiere decisión y eso es principalmente aplicar el principio de autoridad. Eso no solo lo reclaman los vecinos de Lima y los usuarios, lo reclaman los mismos transportistas. Los gremios, las empresas, los trabajadores, todos hartos de tener un sistema sin cabeza, contaminado por la informalidad, la desconfianza y la corrupción.
Lima exige un reordenamiento de transporte. El Municipio ha empezado con medidas de fiscalización, de sanción cuando corresponde, de gestión en circulación y tránsito, pero sobre todo de orden. Todo ello bajo el principio del diálogo y del entendimiento. Autoridad con arbitrariedad e intolerancia no sirve. Y eso no es fácil construir en nuestro país. La desconfianza entre el ciudadano y el Estado es muy alta, pero tenemos que persistir y no caer en la impaciencia pateando el tablero. Allí perdemos todos.

Quedan retos importantes. La relación y cooperación con la provincia del Callao es indispensable. Cualquier reordenamiento del transporte en Lima pasa por ponernos de acuerdo con nuestro puerto que tiene una importante cantidad de rutas que circulan por la capital. Es urgente y necesario que tengamos una propuesta conjunta para un mismo territorio Lima-Callao.

El otro trabajo es la relación con el MTC. La integración con el actual Tren Eléctrico y cualquier otra iniciativa futura. Lima es quien debe definir las rutas y corredores para un sistema de transporte público integrado, no podemos repetir errores anteriores donde el gobierno nacional decidía por su cuenta. Eso nos cuesta muy caro, especialmente a los limeños. Otro punto de agenda son las inspecciones técnicas y la emisión de brevetes, una función clave para ordenar un transporte limpio y seguro en la capital.

Finalmente, muchos preguntarán y dónde están las obras para el transporte?. Ciertamente, muy importantes, pero es materia de otro artículo. Adelantaremos que esta gestión ya ejecutó este año 2011 casi 200 millones de soles en proyectos, y tenemos programado ejecutar S/.2,300 millones en inversión pública al 2014, como el COSAC 2, los corredores Javier Prado La marina, Tacna-Av Arequipa, Evitamiento Panamericana sur y norte, angamos ejercito Brasil, entre otros. Pero las obras más interesantes vienen con el esquema de concesión con un portafolio de más de 8,500 millones de soles, y que se inicia con la ejecución de Via Parque Rimac este mes de diciembre. Obras tendremos, pero de poco sirven sin un sistema integrado con autoridad que regule y fiscalice el orden del tránsito, y planifique la mobilidad de la ciudad. Ese el reto que vamos a alcanzar!

m/p