Un vergonzoso Editorial

El diario de El Comercio publicó hoy en su Editorial una posición que me ha causado vergüenza y mucha indignación! Si la comparto es porque creo q todos debemos conocer esta posición del principal diario de opinión del país .

El Comercio afirma:

" la alcaldesa de Lima tendría que haber condenado ya públicamente las vergonzosas intervenciones que dos altos funcionarios de su municipalidad, Gustavo Guerra García y Juan Tapia Trillo, director y presidente de Pro Transporte, respectivamente, tuvieron frente a representantes de la Confederación Nacional de Empresas de Transporte (Conet), respecto del tema de las licitaciones de corredores viales que Pro Transporte va a llevar a cabo. La alcaldesa, además, debería separar a estos señores de sus cargos..."

"...Lo peor está en la insinuación de que la municipalidad (de Lima) que convoca a los concursos puede de alguna manera asegurar de antemano la identidad de los ganadores de los mismos (de tal forma que fuesen aquellos a quienes el funcionario estaba hablando) y, más gravemente aun, en la afirmación de que la alcaldesa habría dado una orden en este sentido. Y es que esto ya no habla simplemente de alguien que mantiene –o que al menos está dispuesto a azuzar– los prejuicios de la tribu, sino también de fraude..."

Qué llevó a El Comercio a escribir un ataque directo en su principal columna de opinión a los técnicos que lideran la reforma del transporte de Lima? Es clarísimo que esta posición boicotea la reforma del transporte al atacar y cuestionar de fraudulento (?!?) al equipo técnico de la Municipalidad de Lima, específicamente Gustavo Guerra García y Juan Tapia. Por cierto, y esto lo digo muy pocas veces pero ahora creo q la situación lo amerita, ambos profesionales han trabajado conmigo, los conozco directamente, y puedo dar fe directa su compromiso y calidad técnica y ética.

El Comercio no se toma el menor trabajo de conocer y entender la gran complejidad de la reforma del transporte, que es enormemente sensible socialmente. No sabe, no entiende, no comprende que esta es una reforma política con una altísima ingeniería de negociación con actores muy complicados. Se apoya en video claramente descontextualizado para descalificar a Guerra García y Tapia. No tiene la menor idea del esfuerzo que implica una reforma y un reordenamiento del transporte en Lima.

Gustavo Guerra y Juan Tapia son de los mejores profesionales que existen en materia de transporte, ambos de nivel internacional, y además, de mucha experiencia en el sector público y HONESTOS. Cualquier, y digo de nuevo, CUALQUIERA q se tome la molestia de pedir referencia de estos dos tecnócratas recibirá, estoy segurísimo, la misma respuesta: son competentes y son honestos.

Este Editorial de El Comercio,desinformado y e irresponsbalemente ligero por decir lo menos, es enormemente dañino para el país. Así queremos atraer los mejores profesionales a la gestión pública?!

Ojalá El Comercio rectifique con un nuevo Editorial. Algunos me dirán ingenuo, que es evidente que existen motivaciones oscuras detrás de esto. Yo me resisto a creer eso. Tengo mil críticas a la posición de El Comercio, pero sigo creyendo que es un diario correcto y que sabe reconocer sus errores, cuando los comete como todo el mundo. También espero un claro respaldo de los gremios, organizaciones y transportistas que han apostado y confiado en este equipo municipal y en la reforma q Lima exige AHORA. 

ojalá!
m/p

¿Por qué votar por el NO? (7 argumentos antipolíticos en una revocatoria 100% política)

1.      Porque queremos ver los resultados de la reforma del transporte público de esta Alcaldesa. Hace años esperamos que pongan orden en este caos e informalidad y por fin alguien le pone el cascabel al gato. Van 7 paros y los últimos fracasaron, síntoma que va por buen camino. Las bases del concurso de las rutas en el nuevo esquema salen este 2012. Está trabajando y se ha ganado esa oportunidad

2.      Porque queremos que los megaproyectos que ha impulsado (por más de US$3.000millones) empiecen lo más rápido posible: Conclusión Via Expresa, Ampliación Panamericana Sur y Norte, extensión Ramiro Prialé hasta Chaclacayo, Via Expresa Javier Prado-La Marina, Túnel Surco La Molina. Varios pueden iniciar en 2013. Cambiar de Alcalde ahora retrasaría todo y Lima no está para seguir esperando.

3.      Porque será de izquierda, socialista o progresista, como quieran,  pero esta Alcaldesa ha logrado que Lima tenga grado de inversión internacional (pocas capitales en la región lo tienen), ha apostado por la inversión privada con las concesiones y no le tiene ningún problema (o alergia ideológica) a trabajar por la ciudad de la mano con las empresarios, tanto los grandes y como los emprendedores.  

4.      Porque lo del traslado a Santa Anita fue una decisión de muy alto riesgo, pero lo hizo. Reconoció su responsabilidad en el primer operativo de la Parada, respaldó a nuestra policía nacional, corrigió y dio un paso adelante. Otro con mano blanda hubiera retrocedido, no hemos visto antes eso en el Perú? Pero Susana Villarán lo hizo. Ahora solo basta ver las nuevas imágenes del nuevo mercado mayorista para pensar que sí se puede!

5.      Porque después de años, esta Alcaldesa se ha puesto a trabajar en prevención contra los desastres naturales como terremotos o huaycos. Estamos en la lona en estos temas! Dejemos que concluya el plan integral de Lima, pero sobretodo que trabaje los casi 300 millones en muros de contención en las zonas más vulnerables de la capital: SJL, Comas, Villa María, Carabayllo, Huaycán, etc. La ejecución arrancan a fin de año y se ejecutan con fuerza el 2013.  

6.      Porque es una Alcaldesa que defiende la institucionalidad y el Estado de Derecho. Sí pues, eso que muchos manosean y relativizan según sus intereses políticos, resulta que es importante en un gobierno que quiera ser respetado, y Lima merece respeto. Es una voz en medio de una democracia aun débil y en construcción expuesta a fuerzas autoritarias y corruptas.

7.      Por último, porque esta Alcaldesa no solo trabaja sino que es honesta. Y no sé Uds, pero yo ya estoy harto de ser gobernado por políticos piratas y caraduras. 

Asistencia técnica descentralizada para proyectos

Piura y Huamanga. Allí se instalaron las primeras oficinas descentralizadas del MEF en el 2007. El objetivo fue apoyar con asistencia técnica la ejecución de proyectos a los gobiernos regionales y locales, muchos de los cuales ya empezaban a tener presupuestos millonarios por canon. Luego vinieron las oficinas en Cajamarca, Ancash, Arequipa, Cusco, Iquitos. En el 2008, casi todos los departamentos del Perú contaban con una oficina del MEF y un especialista en el Sistema de Inversión Pública (SNIP). Luego se sumarían especialistas en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). En algunos casos las oficinas se instalaron en las sucursales del Banco de la Nación y otras, en espacios facilitados por los gobiernos regionales.  

Hoy, casi 5 años después, esa red de oficinas se ha consolidado y ampliado. Se han constituido 10 nuevas oficinas del MEF, denominadas Conectamef, que asisten además en contrataciones, tesorería y contabilidad. Es decir, el paquete de los principales sistemas administrativos del Estado.

¿Cuán útil han sido estas oficinas? Podemos decir que bastante. Solo pensemos en los cientos de municipios distritales rurales que tienen que batallar todos los días para formular proyectos, contratar servicios, licitar obras. Y pensemos en el escasísimo personal que tienen, sin internet y con nulas posibilidades de desplazarse a Lima. Ahora tienen un apoyo directo del MEF, el ente rector en materia presupuestal, inversiones y demás sistemas que mueven los recursos públicos. Resuelven todos los días cuellos de botella administrativos, normativos, metodológicos, informáticos y toda esa gama de procedimientos que se requieren para ejecutar en el Estado, que por cierto, más que gerencia es casi un arte.

Si bien no existen estudios disponibles sobre esta experiencia, sí es posible observar la importante carga de consultas, reuniones y viajes que tiene el personal técnico de estas oficinas del MEF. Existe una demanda importante de asistencia técnica que se está atendiendo, sobre todo en los municipios.

Hay sin embargo, temas por trabajar. La calidad de la formulación de proyectos públicos sigue siendo muy baja, una de las causas de la baja ejecución. Malos estudios, terminan siempre en malos proyectos. Pero no es la única causa, ni siquiera la principal. La disponibilidad de terrenos y las autorizaciones ambientales y arqueológicas, son de hecho fuente directa del retraso de las obras. Será importante evaluar la inclusión de especialistas en estas materias.

Finalmente, los nuevos mecanismos APP de concesiones, iniciativas privadas y Obras por impuestos aún se conoce muy poco, y puede ser muy potente para dinamizar la inversión. Sería interesante que en estas oficinas descentralizadas del MEF también se sume el equipo de Proinversión.

A qué juega el PPC?

José Luis Chávez Rivera es militante del Partido Popular Cristiano. Este “ciudadano” presentó al JNE a fines de agosto, una denuncia para vacar a la Alcaldesa de Lima. La denuncia fue admitida muy rápido y se discutió, como la norma lo dice, en el Concejo Municipal de Lima. Los regidores del PPC votaron a FAVOR de la vacancia.

José Luis Chávez Rivera no solo es militante del PPC, sino que arrastra una cuestionada trayectoria en la política local (politiquería en realidad). Tiene una sentencia por estafa y varias fuentes lo vinculan a cuestionados dirigentes políticos en Comas y Lima Norte. Es decir, todo un personaje.  

José Luis Chávez Rivera, militante del PPC y sentenciado por estafa, no se presentó al Concejo Municipal. No necesitó hacerlo. Sus regidores correligionarios se encargaron de hacer suya la denuncia y votaron a favor de la vacancia de la Alcaldesa.

Y en qué consiste la denuncia? Se acusa a la Alcaldesa de haber usurpado funciones al autorizar la venta inmuebles de la Beneficiencia a mediados del 2011. El denunciante del PPC afirma que debió autorizarlo el Concejo y no la Alcaldesa.

El tema no es nuevo, hace un año ya había sido discutido en el Concejo y cuestionado por el PPC y otros regidores de oposición. El Organo de Control (OCI) abrió un examen especial, cuyo informe de octubre 2011 concluye que: “la PCM y la SBN han validado con argumentos técnicos y legales la autorización del proceso de venta efectuado por la Alcaldesa de Lima (…) confirmando con ello la legalidad de la Resolución de Alcaldía que autorizó la venta de los mencionados predios”. Es decir, todo fue 100% legal y transparente. El tema se cerró y no se volvió a cuestionar.

Pero casi un año después, en agosto 2012, José Luis Chávez Rivera, militante del PPC, lo vuelve a levantar y lo utiliza para denunciar a la alcaldesa y pedir su vacancia. Los regidores del PPC piden una investigación. La bancada de la Confluencia-Fuerza Social no acepta exponer a la Alcaldesa con una denuncia claramente sin sustento y con claros objetivos de desestabilización política.

Sin embargo, y a pesar de los informes que respaldan la venta por parte de la Contraloría, Presidencia del Concejo de Ministros, Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) y los informes legales de la Municipalidad y la Beneficiencia, la bancada acepta que el tema se vea en la Comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo de Lima.

Por qué genera tanta polémica la venta de un inmueble de la Beneficiencia? Porque algunos consideran que ese bien fue donado (en el siglo XIX) para fines sociales, es decir, no podía usarse para fines comerciales u otros. El Directorio de la Beneficiencia y la SBN, con la confirmación de la del Sistema de Control, no piensan igual. No obstante, reiteramos, respetando el derecho de los regidores de oposición, la bancada acepta que se revise y se discuta, pero en la Comisión especializada.

El denunciante no se presentó nunca al Concejo. Sus correligionarios del PPC se encargaron de hacer suya la denuncia y votaron a favor de la vacancia. Por qué lo hicieron? Nadie lo entiende. Probablemente porque no hubo mucha razón, sino mucha bilis y piconería. Afirman que el oficialismo se negó a investigar el caso, que hubo ofensas, que se debió pedir disculpas, que se rompió un acuerdo previo. Todo en un mar de confusiones que finalmente sirvieron de pretexto para votar a favor de una absurda denuncia.

La votación de los regidores fue tan ridícula que tuvo que salir el mismo día Lourdes Flores a decir que el PPC quería que Susana Villarán termine su gestión. Que la votación de su bancada municipal por vacarla fue una votación política (léase, pura piconería). Dijo asimismo desconocer si el denunciante José Luis Chávez Rivera era militante del PPC, pero que si lo era, era una iniciativa individual y no de su partido.

Le creemos a Lourdes Flores? Quisiéramos creerle, pero es una verdad de perogrullo que en política no hay casualidades. Su bancada vota a favor y, oh sorpresa, coincide con la misma semana en que el JNE acepta la apelación de los revocadores para continuar con la revisión de firmas ¿qué podemos pensar?

Ayer, un regidor del PPC de la municipalidad de Surco fue separado y sometido a disciplina en su Partido, al difundirse un video donde recibía una coima. Rápida y saludable decisión del PPC. Sería excelente si hicieran lo mismo con el militante José Luis Chávez Rivera, sentenciado por estafa y hoy invisible protagonista de una absurda denuncia por vacar a la Alcaldesa de Lima. Sería un gesto político importante para confirmar que el PPC no tiene nada que ver con la denuncia. Y en relación a la votación a favor de la vacancia por parte de los regidores PPC, veremos qué posición y explicación tendrán en la siguiente sesión del Concejo.

Eso sí, no creo que sea bueno que quede registrado en las Actas del Concejo Metropolitano de Lima que un 11 de setiembre del 2012 el PPC votó a favor de la vacancia de la alcaldesa de Lima, en base a la denuncia de su militante José Luis Chávez Rivera, con sentencia por estafa.

m/p 

apostamos por la Confluencia política

Esta es una carta que dirigí a los miembros de mi partido Fuerza Social, ad portas de la Asamblea Nacional a realizarse este fin 30 y 31 de agosto

Estimados compañeros

Quiero sumarme al proyecto político de FS y la Confluencia, y déjenme compartir mis argumentos:

- Desde nuestros inicios en1998-99, varios de nosotros apostamos por la construcción de un espacio político con ideales y principios de igualdad, de respeto, de justicia, de ciudadanía, de innovación y de excelencia para todos y todas. Los peruanos nos merecemos una clase política de calidad, que sepa representar y gobernar para las futuras generaciones, con ejemplo y con resultados. 

- Rechazamos los vicios cancerígenos de nuestra clase política tradicional: el compadrazgo, la corruptela, la informalidad, la demogogia, el populismo burdo e irresponsable. 

- Durante estos años, lo más dificil ha sido construir y abrir un espacio de confianza. Desconfiabamos demasiado los unos de los otros. No de las ideas, sino de las prácticas, de las costumbres, de los pasados. Y en esa desconfianza, quisimos hacer un partido, pero reconozcamoslo, fué muy dificil. Es recién en el 2005, cuando dedicimos abrir la cancha a los movimientos regionales y organizaciones sociales que pudimos encontrar las fuerzas de una inscripción. El PDS se convirtió en Fuerza Social y participó en las elecciones nacionales.

- Muchos aceptamos el reto, pero también asumimos que teníamos que seguir aglutinando otras fuerzas progresistas y con fuertes bases populares. Apostar por ello, era apostar por un trabajo político de organización con la gente y con el pueblo.

- Personalmente, siempre me he identificado con las ideas libertarias e igualitarias de nuestro partido. Porque en el Perú, ser libre es ser igual, y buscar la libertad es buscar la igualdad de oportunidades, y eso compañeros, es un gobierno para todos, una justicia para todos, una seguridad para todos, una educación para todos, una ciudadanía para todos. 

- La experiencia de Lima tiene varias lecciones aprendidas. Políticamente, la Confluencia conduce el gobierno de la ciudad. Se los digo porque lo he vivido. Hay una Alcaldesa y hay una representación en el Concejo que conduce Lima. Ningun funcionario o tecnócrata puede trabajar sin el respaldo político de la Confluencia. Sí es cierto, y es importante valorarlo que, dada la línea de gobierno, el nivel político ha respaldado a los funcionarios y les ha dado la autonomía necesaria. 

- He visto en el gobierno de Lima cómo la Confluencia toma decisiones en diferentes temas de alta complejidad: políticas de inversiones, políticas financieras, políticas de seguridad ciudadana, políticas de transporte urbano, políticas culturales, políticas ambientales, políticas de desarrollo urbano, etc. Gobernar Lima Metropolitana es gobernar un país, y la Confluencia lo está haciendo hasta el momento bastante bien.

- Estoy seguro que el 2014, hasta los más ácidos críticos reconocerán los resultados del gobierno municipal de Lima. Es una experiencia que debemos proteger y seguir trabajando. Es un proyecto político que vale la pena apostar

- No he sido ni soy un militante con ideas colectivistas ni conservadoras, todo lo contrario. Es la Confluencia un espacio con futuro? yo digo que sí, porque levanta las banderas políticas programáticas para cambiar las profundas injusticias de nuestro país, y para pensar en un desarrollo para todos, donde el talento y el esfuerzo defina el éxito de los peruanos, pero con la única condición que tengamos un gobierno para todos y con las mismas oportunidades.

- Sigo creyendo compañeros que el Perú necesita representación y lideazgo, y que necesitamos recuperar la confianza para entendernos y para discrepar cuando el pueblo construye su propio desarrollo. Necesitamos confiar entre nosotros. Entre comunistas. Entre socialistas. Entre progresistas. Entre liberales. En la Confluencia existe ese espacio, y yo he aprendido de ella la tolerancia, la tensión política con respeto, y también a confiar. Sigamos construyendo ese espacio compañeros. Demostremos a nuestros adversarios que no volveremos a caer en el error del divisionismo. Esta vez no.

Avanzamos!

m/p

Avanzamos en Lima

La actual gestión municipal va a cumplir 20 meses en el gobierno de Lima. Estas últimas semanas ha recibido algunas buenas noticias, las cuales merecen ser reconocidas y difundidas. Esta gestión empieza a cosechar los primeros frutos de lo que ha sembrado, con trabajo persistente y ordenado.

En primer lugar, la ciudadanía ha observado un paso firme hacia adelante con la impostergable y urgente reforma del transporte. Frente a los resultados del último paro (el 4to que soporta Lima, muy parcial y sin apoyo ciudadano), todo indica que Susana Villarán y el equipo municipal podrán afirmar que la reforma es irreversible. Este año 2012 los limeños podremos observar las primeras medidas del reordenamiento y concesión de las rutas en los 5 principales corredores complementarios de la ciudad. No más combis, ni custers, ni paraderos, ni choferes informales en:

• -        Panamericana Norte-Evitamiento-Panamericana Sur
• -        Javier Prado La Marina Faucett
• -        Carretera Central-Nicolás Ayllón-Grau
• -        Próceres SJL-Abancay-Manco Capac-Rep Panamá
• -        Tacna-Wilson-Av Arequipa
• -        Agregaría dos más que ojalá puedan incluirse 2013: Angamos-Ejército-Brasil y Av.Universitaria.

El apoyo de los principales gremios y trabajadores del transporte es hoy mayoritario, lo que muestra un buen manejo político y de negociación de la Municipalidad de Lima, frente al permanente riesgo de conflictos sociales con un sector muy difícil. El diálogo ha funcionado para beneficio de la ciudad.

En segundo lugar, el anuncio este año de dos concesiones de gran escala: Via Expresa Panamericana Sur por US$200 millones y Vías Nuevas (Panamericanas y Ramiro Prialé) por US$600 millones, las cuales deben iniciar su ejecución en el 2013. Ello se suma el inicio de las impresionantes obras de Via Parque Rimac (US$470 millones) que todos los limeños podemos ya apreciar en pleno lecho del río en el centro histórico. Estas tres concesiones suman casi US$1,300 millones! Todo un record que supera incluso el monto colocado por la Agencia Nacional ProInversión. Otros megaproyectos ya presentados y en maduración para ser declarados de interés son el proyecto para unir la Molina y Surco con un túnel y via expresa, y se espera tener pronto el Periférico Vial Norte.

El reciente grado de inversión de la agencia Moody´s, ratificando la de Fitch en 2011, muestra el buen momento de la capital del Perú, como una ciudad atractiva para las inversiones. Las señales de confianza del actual gobierno municipal han sido las correctas y nos posiciona entre las grandes ciudades de la región y del mundo. Particularmente, no puedo dejar de mencionar del mérito del equipo técnico desde la Gerencia Municipal, la Gerencia de finanzas y la Gerencia de inversiones de la Municipalidad de Lima. Un trabajo impecable para dar señales de confianza al mercado. Asimismo por supuesto, el importantísimo respaldo y conducción política de la Alcaldesa, así como de los regidores del Concejo Metropolitano.

En tercer lugar, aun cuando la oposición y la prensa crítica hacen su trabajo de fiscalización, en 20 meses esta gestión municipal no ha tenido problemas de corrupción que afecten su gobernabilidad. Cuando ha habido problemas, la gestión los ha enfrentado y ha tomado las decisiones necesarias. La gestión es consciente además que hay un trabajo muy fuerte y permanente en la lucha contra la corrupción en toda la corporación que son más de 10,000 trabajadores. Lo que sí es posible afirmar es que en el nivel de dirección política y de gerentes, la política es muy clara y firme.

Por ello, es bueno seguir trabajando en una marca de gestión que gobierno con eficacia, y también con transparencia y honestidad. Y digo seguir, porque aquí nadie se autoproclama libre de pecados, de ninguna manera. Pero sí podemos exigirnos que la ciudadanía sepa que podemos ser también efectivos en ese campo, lo que significa que debemos sancionar y corregir toda las veces necesarias.

En cuarto lugar, la ejecución de obras ha tomado velocidad y dirección correctas. Hasta julio la ejecución ha sido de 35%,  nivel por encima del promedio nacional. Sin OIMs ni terceros, la Municipalidad está ejecutando su presupuesto con las normas del Estado y debería alcanzar el 70-80% al cierre del 2012. Las principales obras que se ejecutan este año son: Túnel Santa Rosa, Costa Verde San Miguel Magdalena, Av Universitaria, Costa Verde Sur, Jr Ica Ucayali Centro Histórico, ampliación Av Canadá, mejoramiento intercambio Tomás Valle - Angélica Gamarra Panamericana Norte, Programa urbano Barrio Mío, Programa de muros de contención y escaleras, entre otros.

En quinto lugar, finalmente, la marca de gestión de un Confluencia Política. Esto puede generar poco interés entre los vecinos, dado la clásica resistencia a las organizaciones políticas. Pero lo cierto es que necesitamos mejorar el nivel, y eso parte por construir espacios de representación creíbles. Parte de la distancia que hay entre el ciudadano y el Estado, es que no existe confianza entre los políticos y la gente. Eso tiene que cambiar. La Confluencia Política es un esfuerzo, por construir, pero que muchos apostamos. Progresistas, socialistas, comunistas e institucionalistas liberales ahora trabajan en el Gobierno de Lima y van a mostrar que es posible hacer política con credibilidad y responsabilidad.

m/p

CONGA: Cómo negociar con quien no quiere negociar?

 El caso Conga ya es un estudio de caso en los cursos de negociación y gestión de conflictos. Hasta ahora, muchos se preguntan cómo se llegó a una situación como la actual, donde una minoría politizada y radical ha podido provocar una crisis al gobierno nacional. Hagamos un ejercicio de análisis.

En realidad, no debe extrañarnos el resultado. El gobierno no aplicó ninguna de las reglas que dicen los libros y los métodos de negociación.

1. 1)      No se preparó. Es decir, no anticipó los posibles bloqueos. No trabajó las relaciones personales entre sus contrapartes regionales. Impuso su mandato vertical “Conga va” sin mayor intento de convencimiento y subestimando a los grupos opositores. Asesoraron mal al Presidente quienes le propusieron declarar posición antes de resolver el problema.
2. 2)      Planteó lo evidente y no lo esencial. Al creer que Conga tenía la ley de su parte, creyó erróneamente que eso era suficiente. Obvió de plano la negociación política en una crisis política. No se preocupó por cultivar la relación con el Gobierno Regional y sus aliados, pero más importante, con la población.
3. 3)      No construyó una comunicación eficaz y confiable. Negociar es ante todo comunicar, y ahí los gestos son fundamentales. Escuchar y hablar con proactividad para entender las verdaderas motivaciones. Los esfuerzos del Premier Valdez por explicar y convencer, eran entendidos como imposición.
4. 4)      Conga no mostró nada nuevo. No creó valor antes de repartirlo. Qué gana Cajamarca con Conga, más aún con una empresa muy cuestionada como Yanacocha? Insistir en sus beneficios futuros era inútil, no había credibilidad. Cuál es la novedad con Conga? Ejecutar las presas primero debía ser una salida, pero se propuso a destiempo y perdió su efecto principal. Conga necesita mostrar más beneficios para negociar.
5. 5)      La gestión de las emociones y motivaciones fue muy mala. Gregorio Santos es ante todo un rondero, igual que los grupos más resistentes a Conga. Su perfil además, es agresivo y provocador, donde su posición es más pasional que racional. Sus reacciones son más intuitivas que elaboradas, más confrontacional que ideológico. Cómo se negocia con una contraparte así? Ciertamente, no con imposición porque es peor.

Es una buena decisión del Gobierno reforzar la Oficina de la PCM. En realidad, lo que se necesita hacer es respaldar políticamente al equipo negociador, y darle el tiempo necesario para que logre acuerdos creíbles y viables. Que se haya aceptado a dos sacerdotes como facilitadores es un indicador del punto crítico al que se había llegado, y del fracaso del Estado para resolver el conflicto.

Es muy fácil analizar un conflicto ex post. Todos podemos ser opinólogos de Conga. Pero aquí lo que se 

requiere es actuar, por lo que creo que todos los peruanos, especialmente los cajamarquinos, debemos apoyar la construcción de un espacio de negociación que ahora no existe. Estamos en la etapa básica, que ni siquiera es de diálogo, sino solo de “escucha”. Es como aquellas situaciones de crisis donde el único actor aceptable para las partes es la Cruz Roja. Qué hacer?

En primer lugar, suspender el proyecto. Eso es perfectamente posible en cualquier cláusula de contrato. Sea por razones de fuerza mayor o lo que fuera. Y eso no es una derrota, es ser realista y muy práctico, como lo ha demostrado ser el Presidente.

En segundo lugar, abrir la cancha. Cajamarca es, lo quiera o no, una región minera. Cuál será la relación con las empresas y con el gobierno nacional con el resto de proyectos mineros? Qué se busca aquí. Defender el modelo de desarrollo que crecimiento sostenible y minería responsable es posible. Conga no debe poner en riesgo el importante portafolio de proyectos que el Perú necesita para los próximos 10 años. Se necesita una autoridad ambiental fuerte, y eso no existe. Cajamarca y todo el país lo reclaman

En tercer lugar, reconstruir la relación con la población cajamarquina. El Gobierno ha quebrado esa relación muy seriamente y eso no es bueno de ninguna manera. Se necesita trabajar pacientemente con todos los actores, especialmente en el campo. Es fundamental volver a ganarse a la gente, y eso es un trabajo 100% político. Tenemos los operadores?

En cuarto lugar, buscar interlocutores de negociación que sean aceptados por los actores de Cajamarca. Los facilitadores no podrán avanzar mucho como mensajeros, eso tiene un límite. Se requiere nuevos actores, especialmente en el nivel político. Por ahora, la única cara nueva es el Premier. Habrá que ver si el Ministro del Ambiente u otro, puede cumplir un rol como ése. La otra opción es un alto comisionado designado por el Presidente de la República.

Y finalmente, en quinto lugar. El Presidente tiene que intervenir. Así como algunos le dijeron que debía sentar posición “CONGA VA” o “AGUA y ORO”, va a tener que proponer un mensaje de unidad y confianza. Eso que parece imposible ahora, no lo es. Es cuestión de ir a la cancha y hacer lo que se tiene que hacer, es decir, negociar, que no es otra cosa que hacer política

m/p

   

Otra vez el SNIP…

 “Antes todo era más fácil. Subíamos a un helicóptero y decidíamos que aquí o allá se hacía el puente, la bocatoma o las obras que necesitábamos. Ahora tenemos al SNIP que nos complica todo”

Esa frase la escuché a un político que, siendo experimentado en la gestión pública, no dejaba de ser político. Su principal preocupación era la ejecución de obras. Si quiere UD saber la diferencia entre un político y un técnico, el primero siempre le preguntará cuándo se inicia la obra, y el técnico cuánto cuesta, o cómo y dónde se ejecutará.

El Perú creó el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) hace casi 10 años para apoyar el trabajo de los técnicos, pero también de los políticos. En concreto, para que los impuestos de todos no terminen financiando elefantes blancos, obras que no duran ni un año, obras con sobrecostos o que simplemente no sirven.

Ejemplos, lamentablemente, existen y son muchos. Las evaluaciones de Foncodes en los 90s decían que la mitad de las obras tenían problemas de operación y mantenimiento, osea, no funcionaban. Los colegios del extinto INFES quedan pocos en buen estado. Recientemente, la descentralización no se ha escapado de plazas de toros, estadios vacíos, plazas y monumentos “neo-rococós”, megapalacios municipales, etc.

Hoy, se vuelve a criticar al SNIP, como la fuente de la poca capacidad del Estado para gastar rápido. En realidad, es el dolor de cabeza de muchos políticos que ven sus obras frenadas o cuestionadas por el SNIP. Lo cierto es que hay mucho de leyenda burocrática en esto y, como toda leyenda, hay cosas que son verdad y cosas que no.

Veamos primero lo que no es verdad.  

No es verdad que sea culpa del SNIP la baja ejecución de las inversiones. Este primer semestre alcanzó solo el 27%, unos S/9,500 millones lo que ha reactivado las críticas a las supuestas trabas del Sistema a los proyectos que necesita el país. En realidad, en lo que va del año el SNIP ya ha aprobado proyectos de inversión por más de S/.22,000 millones. Si sumamos los proyectos aprobados años anteriores y que aun no se ejecutan, la cifra puede llegar a S/.40,000 millones sin problema Cómo puede ser culpable un Sistema que ha aprobado mucho más proyectos que el presupuesto disponible?

No es verdad que el SNIP sea la principal fuente de retraso o lentitud de las inversiones. Lo que se aprueba en el SNIP hoy se ejecuta uno o dos años después. Lo que explica el retraso HOY son las dificultades en la disponibilidad de terrenos donde se ejecutará la obra; las autorizaciones y permisos arqueológicos, ambientales o municipales; o expediente técnicos mal hechos que deben volver a hacerse.  Todo ello agravado por la escasa disponibilidad del Estado para contar con buenos gerentes de proyectos.

No es verdad que el SNIP rechaza proyectos productivos y sociales. Por lo menos conceptualmente, eso es incorrecto. Y en la práctica el SNIP ha aprobado proyectos como Sierra Sur e INCAGRO que no es otra cosa que proyectos que promueven la innovación productiva. Asimismo, a través del FONIPREL ha aprobado proyectos contra la desnutrición infantil.

Ahora veamos lo que es verdad

Es verdad que el SNIP está sobreregulado y que tiene demasiados procedimientos que hace muy difícil su comprensión. Constructivamente hablando, eso se puede mejorar sustancialmente simplificando las normas, especialmente la Directiva General. No creemos que el Reglamento y La Ley requieran modificaciones sustanciales.

Algunas propuestas puntuales: a) eliminar la doble evaluación para operaciones de deuda b) mantener la definición de Proyecto del Reglamento c) eliminar la aprobación de TdR en proyectos de perfil d) acotar los contenidos mínimos de los perfiles simplificados

Es verdad que el SNIP ha desarrollado mejor sus evaluaciones en proyectos de infraestructura (carreteras, saneamiento, riego, electrificación, colegios, hospitales, etc). Pero ello no niega que acepte proyectos de capital social o humano (nutrición, alfabetización, alimentarios). Otros SNIP como Chile y Colombia lo aceptan y se resuelven con la aprobación de Manuales y Guías.

Es verdad que el SNIP pone restricciones a inversiones de carácter privado, por ejemplo, riego tecnificado, reforestación en parcelas, conexiones de agua o energía intradomiciliaria, etc. Esta regla es correcta cuando los privados pueden perfectamente asumir esos costos. Tiene sentido hacerlo en zonas rurales de extrema pobreza? Diversos estudios han demostrado el bajo acceso y uso de servicios básicos de luz, agua o desague por estas limitaciones. Se puede flexibilizar.

Es verdad que el SNIP no ha desarrollado mecanismos para proyectos en zonas muy alejadas y de complicadísima accesibilidad, y por lo tanto de muy altos costos de construcción, transporte y mantenimiento. Es el caso de la selva o la sierra rural. No se puede exigir los mismos parámetros de costos que un proyecto en la costa o zona urbana. Sin embargo, igual debe haber un control de calidad.

En el balance, tenemos resultados positivos del SNIP en el Perú. El Banco de Proyectos debe ser una de las bases de datos más completa de la región, con un aplicativo informático amigable y que sigue modernizándose. La base conceptual y metodológica del SNIP peruano debe ser una de las más consistentes que ha contribuido a mantener una disciplina fiscal de control de calidad importante. Junto con Presupuesto y Contrataciones, es el sistema administrativo más difundido en el actual proceso de descentralización. Las Oficinas desconcentradas del MEF son un gran apoyo.

El SNIP también tiene desafíos. Como todo sistema administrativo necesita simplificar su normatividad y sus procedimientos administrativos sin afectar la rigurosidad de la evaluación. Más confianza en los recursos humanos que en los papeles, los vistos y las firmas. Por ello es clave el apoyo para que se formen sólidos equipos técnicos en las oficinas del SNIP. De otro lado, no exageramos cuando observamos que la calidad de la evaluación de los proyectos ha bajado, especialmente en los niveles regionales y locales. La descentralización requiere acompañamiento. Nadie quiere que el SNIP se convierta en un mero trámite administrativo, sino por el contrario, un verdadero control de calidad. Promover Unidades Formuladoras certificadas, por ejemplo, con las universidades o instituciones especializadas, con facilidades de contratación para regiones y municipios puede ser una buena opción. Eso evitará los riesgos de muchos consultores informales y poco serios que estafan literalmente a las autoridades municipales.

Para terminar, algunas recomendaciones adicionales para mejorar los niveles de ejecución de inversiones:

• a)     Que la Ley del Canon permita que un porcentaje (hasta 10% por ejemplo) puedan destinarse como fondo de garantía a entidades financieras (cajas municipales, banco agrario, cofide, etc) para el financiamiento de proyectos productivos.
• b)      Que se dé mayores facilidades para que los gobiernos regionales y locales puedan tomar deuda a largo plazo, manteniendo la disciplina fiscal.  
• c)       Que el Estado pueda utilizar recursos de inversión para otorgar garantías no financieras a los proyectos APPs en sus diferentes modalidades, incluida la Iniciativa Privada (cuyo plazo de 90 días puede ampliarse a 120 para promover más competencia)
• d)      Que se asista directamente a las regiones y municipios con importantes recursos de canon (mayores a 20 millones anuales por ejemplo) para que constituyan Unidades Ejecutoras de proyectos con equipos técnicos de primer nivel y con régimen laboral privado.
• e)      Asignar una partida especial a los gobiernos regionales que, bajo indicadores de desempeño bien definidos, para la contratación de personal altamente calificado en gestión de proyectos. Este proceso puede ser acompañado por la agencia SERVIR.

 m/p

Recordando el valor de la policía y soldados

En 1995 capturaron a Miguel Rincón, número 3 del MRTA. Tuve la experiencia de estar muy cerca.

Eran las 3 o 4 de la tarde, cuando me bajé de la combi y decidí visitar a mi buen amigo del colegio Joan Manuel. Eramos vecinos de toda la vida, allá en la Molina Vieja, y solíamos pasar largas horas de terutilia en su casa, en la mía o en el barrio.

Aquella vez llevé con entusiasmo un disco nuevo de mi grupo favorito. Quería compartirlo y grabarlo a casette pues en esa época aun se utilizaba el walkman. Luego de un par de horas de risas y chistes, antes de anochecer, me estaba despidiendo en la puerta cuando escuchamos sonidos de balas. Carijo, un asalto? Parecía anecdótico, hasta que las balas se intensificaron y se convirtieron en ráfagas. No, no era un asalto, esto no se ve bien. Optamos por entrar a la casa.

Los sonidos de balas y metralletas (según nosotros) continuaron y parecían que estuvieran en nuestra misma calle. Nos reventaban en la oreja. Por la televisión nos informamos de lo que estaba sucediendo. Un grupo de terroristas del MRTA había sido rodeado por la Policía y los militares. Estaban a solo 200 metros de nosotros.

Es difícil escribir sobre lo que sentíamos en ese momento. Nerviosismo sin llegar al pánico, mucho miedo sin llegar al terror, desconcierto sin llegar a la histeria. Pero carajo que nos orinábamos los pantalones. La situación se puso peor cuando dos soldados o policías se pusieron en la entrada de la casa, cubriéndose con la pared y disparando cada minuto. Escuchar sus gritos y sus dispararos tan cerca es para volver creyente al más radical de los ateos.

Nos escondimos en la sala. Llamé a mi madre, a un par de cuadras. La tranquilicé lo más que pude y le dije que estábamos seguros. La verdad era que no lo estábamos, pues con dos policías disparando desde la casa la cosa estaba horrible. En un momento tocaron la puerta, para que los dejemos entrar y subir al techo. “Imposible! -dijo el padre de mi amigo- será para que nos lancen una granada o algo. Tenía razón, los policías no insistieron.

Pasamos toda la noche despiertos, debajo de la cama. A las 8am, los terroristas se habían rendido, gracias a Dios. Si de algo me acuerdo es que recé mucho por salir vivo, pero también para que esos policías y soldados que estaban en la calle terminen ilesos. Le estaremos siempre agradecidos.

m/p

Lima en números

8 millones de habitantes es la población estimada de Lima, la capital más grande del Pacífico (INEI). En América Latina, solo superada por Buenos Aires, Rio de Janeiro, Sao Paulo y el DF México.

10,000km es la red vial total de nuestra capital. 1,200km son vías metropolitanas. 120km son vías expresas o vías rápidas (IMP MML). Santiago y Bogotá tienen una red metropolitana que supera los 2,400km

180,000 vehículos nuevos se venderían en el Perú en el 2012. El 2011 fue 160.000; el 2010 fue 120.000 y el 2009 90.000 (Macroconsult). El 70% de estas ventas se queda en Lima

800.000 vehículos es el parque automotor de Lima, pero solo entre 2009-2012 se ha más que duplicado. Santiago o Bogotá tienen más de 2.5 millones de carros.

Lima tiene 8 millones de viajes diarios en transporte público. 5% viaja en el Metropolitano, con cerca de 400.000 usuarios. El Tren Eléctrico abastece, por ahora, a menos del 1% de la demanda. (GTU y PROTRANSPORTE)

7 son los corredores explican más del 50% de la demanda de viajes en Lima: 1)Panamericana Sur-Evitamiento-Panamaricana Norte 2)Javier Prado La Marina Faucett 3) Carretera Central-Nicolás Ayllón-Av.Grau 4) Próceres SJL-Av Abancay- Republica de Panamá 5) Tacna-Wilson-Av Arequipa 6)Av Angamos-Ejército-Brasil 7) Av Universitaria (GTU LIMA)

300has de áreas verdes entre 15 parques zonales y metropolitanos, zoológicos, además de los Pantanos de Villa, son administradas por la Municipalidad de Lima (SERPAR LIMA)

15.5% es el índice de pobreza en el 2011. El 2007 fue de 25%. El índice de pobreza extrema es de 0.5% en el 2011, contra 0.9% del 2007 (INEI)

92% de la población tiene acceso a agua potable en su vivienda. 85% en el caso de desague. (INEI). 11% es el nivel de desnutrición crónica de Lima (ENDES). 59% de la tubercolisis sensible del Perú se encuentra en Lima y cerca de 82% de la multidrogoresistente. (MINSA)

1.9 días se queda en promedio un turista extranjero en Lima en el 2009 (MINCETUR). Se estima que en el 2012 puede haber llegado a 2.3. La plaza de Armas recibe más de 10,000 visitantes al día, 4 veces más que Macchu Picchu. Lima ya es una capital con turismo gastronómico de primer nivel


1,710 millones de Nuevos Soles es el presupuesto total de la Municipalidad en el 2012, incluido el programa del Gobierno Regional. Presupuesto algo menor al Ministerio de Vivienda 2,200 millones, similar al Poder Judicial 1,500 millones y superior al Ministerio de Agricultura 1,100 millones. (SIAF MEF)

215 soles anuales o 18 al mes es el gasto público per cápita de Lima.

550 millones de Nuevos Soles es el presupuesto total de inversiones en el 2012. En el 2011, fue de 513 millones, solo superado por el gobierno regional de Ancash con 1,176 millones y Cajamarca 598 millones. (SIAF MEF) 

700 millones de Nuevos Soles fue la recaudación del 2011 de la Municipalidad de Lima, 340 por impuesto de alcabala, 150 por automotriz, 30 por predial del Cercado y 95 por multas de transporte y otros. (SAT MML)

6 distritos explican más del 50% de la recaudación por alcabala: Surco, San Isidro, Miraflores, La Molina, el Cercado de Lima y San Borja. (SAT MML)

Revocatoria, obras y reformas: segundo año de la gestión municipal en Lima

Estamos casi en la mitad del segundo año de gobierno municipal de Lima. Se dice que en los primeros 12-18 meses se toman las decisiones más difíciles, las que marcan el rumbo y definen las prioridades del gobierno. Hagamos el ejercicio y veamos algunos resultados.

En el frente político, y contra los escepticismos de sus adversarios, Fuerza Social y la Confluencia ha mantenido su unidad y coherencia. La bancada de regidores, siendo nueva en lides municipales mas no en política, se ha posicionado bien frente a las decisiones de gobierno, ha sido consistente con su plan de gobierno, ha apoyado a su equipo técnico de gestión, y ha debatido y respondido las críticas y la fiscalización de una bancada experimentada como la del PPC y Solidaridad Nacional.

En el mismo frente, la gestión municipal ha tenido que enfrentar una de las más duras campañas políticas en contra como ha sido la campaña de revocatoria. El apoyo que recibió esta campaña en recursos económicos y mediáticos ha sido enorme, y a pesar de ello, terminó fracasando. A mi juicio, el fracaso fue por las propias motivaciones políticas (non sanctas) y por la informalidad e irresponsabilidad de sus promotores. Basta escuchar 3 minutos al Sr Marco Tulio Gutierrez.

Veamos ahora un poco los temas de la ciudad, donde la principal bandera de la gestión de la Alcaldesa Susana Villarán es la reforma del transporte. Esta es la batalla más importante y la que ha escogido esta gestión como principal objetivo político. Debemos estar claros que la reforma del transporte es básicamente una reforma política, por los intereses en juego, la negociación permanente con los operadores y por el impacto a los usuarios de Lima. Y aquí, luego de 17 meses, podemos afirmar que estamos llegando a un punto de no retorno: LA REFORMA ESTA EN MARCHA Y NO VA A PARAR!

La situación actual en la implementación de la reforma de transporte no es casual. Ha sido fruto de largos meses de negociaciones y decisiones importantes en el marco normativo. Mérito directo de la decisión firme de la Alcaldesa Susana Villarán, y también del equipo que la acompaña con los regidores en la Comisión de Transporte y sus funcionarios y asesores que han mostrado solvencia en temas técnicos complicadísimos. Qué queda en adelante? La licitación y adecuación de las rutas en los 5 principales corredores complementarios y donde circulará bus patrón, se respetará paraderos, rutas y horarios, y tendremos choferes y cobradores formales. El 2013 los limeños empezaremos a ver los resultados en las calles con un transporte ordenado, limpio y seguro. OTRA COSA!

Un frente clave ha sido los proyectos de inversión para Lima. Esta gestión, contra las críticas de sus adversarios, alcanzó el 2011 el 56% de ejecución, nivel superior al 2003-2008, respetando además las normas de inversiones, adquisiciones y contraloría. En el 2012, el primer trimestre alcanzó el record óptimo de 25% de ejecución.

Y donde están las obras? Pues se hizo lo que había que hacer, concluir lo que se dejó en ejecución: Av Primavera, av Nicolás Ayllón, Av Tomás Valle, el Teatro Municipal, el Museo Metropolitano, 3 nuevos Hospitales de Solidaridad, 120 escaleras, plazas recuperadas en el Centro de Lima, y un largo etcétera. Aunque no le guste al Sr Castañeda, muchas de sus obras fueron inauguradas pero les faltaba ejecutar varios millones, y eso se hizo. Lo que sí está pendiente de concluir son el túnel Santa Rosa SJL y el Mercado Mayorista Santa Anita. El primero tuvo un derrumbe que obligó a reformular todo el proyecto y asegurar su seguridad 100%; este año ya está en ejecución. El segundo, incompleto, no podía recibir a todos los comerciantes de la Parada. Por más que lo digan, no se podía, hubiera sido una irresponsabilidad una mudanza a medias. Este año se concreta Santa Anita.

En el resto de nuevos proyectos, la gestión ha propuesto un portafolio de 2,000millones de soles. Ha empezado con Costa Verde, Av Canadá, obras en el Centro Histórico, Av Canta Callao, Av Universitaria, nuevos Parque zonales, Barrio Mío, entre otros.

Quizás el frente más importante en los proyectos para Lima, es la cartera de concesiones en marcha. Sí pues, una gestión de izquierda con una política de promoción de inversiones de gran escala. Una demostración que no hay ideologías cuando se quiere aplicar instrumentos de política pública como la concesión. La diferencia es que la gestión pone por delante los intereses de la ciudad y de los afectados.

En primer lugar Via Parque Rimac, la ex Línea Amarilla que nos dejó la gestión anterior. El cambio de nombre no fue un capricho político, a pesar de las molestias Solidarias. El proyecto tuvo que ser revisado y renegociado. Fuerza Social tenía fuertes críticas al esquema de concesión propuesto y lo que hizo el 2011 fue renegociar cambios con la empresa OAS. En resumen, ahora no solo hay un proyecto de infraestructura vial, sino un proyecto de recuperación del Río Rímac y del espacio urbano en el centro de la Ciudad. Es un proyecto con un objetivo distinto y donde por cierto, le da un tratamiento mucho más justo a los afectados. Ciertamente, mérito de la gestión anterior el impulsar esta concesión, aunque creemos que la actual la ha mejorado bastante.

En segundo lugar, el Proyecto Vias Nuevas, el más grande que se ha propuesto para la ciudad con cerca de US$600 millones y que mejorará y ampliará la Panamericana Norte y Sur, y concluirá la Ramiro Prialé hasta Chaclacayo. El proyecto ya ha sido declarado de interés por el Concejo y está en plena etapa de convocatoria por lo que se espera que empiecen las obras el 2013. En tercer lugar, el Proyecto de conclusión de la Via Expresa Paseo de la República con cerca de US$180 millones, el cual debe ser declarado de interés en las siguientes semanas.

Sumando recursos públicos y privados, estamos hablando de inversiones que suman más cerca de US$2,000 millones en los próximos 4 años. Nunca Lima tuvo un paquete de proyectos de esa escala y vaya que los necesita, pero es bueno saber que se está trabajando en eso.

Quiero terminar resaltando la calidad del equipo técnico de la Municipalidad de Lima. Quienes ahora conducen la gestión son profesionales que combinan la experiencia con la juventud. Algunos criticaron el bajo expertice de los funcionarios. Es una crítica válida pero que demuestra poco conocimiento de la función pública, donde la apuesta por profesionales jóvenes es la base de la excelencia. Tan importante como la experiencia, es la solvencia y el compromiso de los funcionarios, y ahí son los jóvenes en sus treinta los que mejor perfil tienen. Sino pregunten a los últimos ministros de Economía que ha tenido el país.

Exitos para la gestión de Fuerza Social!
m/p

La demogogia del ejecutivo eficaz: obras, obras y más obras

El gran argumento para la revocatoria de un alcalde no es la corrupción, es la incompetencia. Un alcalde que proyecta una imagen que no trabaja, no puede seguir siendo alcalde. Si hay algo que irrita a la gente es que los políticos y los funcionarios públicos ganen su sueldo calentando silla, palabreando, quejándose, poniendo pretextos, pero sin trabajar. Y eso, por más juventud indignada de corruptos, tiene mucha más fuerza para explicar la popularidad o no de una autoridad política.

Que hay políticos y burócratas ociosos, sin duda. Que el aplatanamiento, la inercia y el amiquechú porque el mundo es así, es parte del paisaje en la administración pública también es cierto. Pero eso ya lo sabíamos, y no tiene por qué decepcionarnos. Aquí la pregunta es qué y quienes están haciendo algo para cambiar esta situación.

Y yo digo que sí hay mucha gente, políticos y funcionarios públicos que trabajan para cambiar el chip de hacer las cosas. Pongámonos positivos y hablemos un poco de eso. Porque si existen políticos y funcionarios honestos, creativos, innovadores, arriesgados, con los ojos en el cielo y los pies en la tierra, entonces podemos pensar en cambios interesantes en la forma de hacer política.

Para empezar, así como nos irrita la corrupción y la incompetencia, también debe irritarnos la demogogia. Me refiero a esos políticos floreros que ofrecen obras sin mayor reflexión que la promesa de gastar en ladrillo y el cemento, solo para tomarse la foto y romper el champagne. Creo que esos personajillos son nuestra desgracia y la expresión plena de la demagogia irresponsable en nuestra democracia. Son politiqueros mediocres que juegan con nuestros impuestos a ser gobernantes grabados en placas y letreros. Un culto a la personalidad típico de un “ególatrete” que le encantase drogarse con el poder político, pero que no tiene la menor idea de los que es gobernar.

Pero volvamos a este asunto de las obras, y de la capacidad de un gobernante.

En realidad, las obras sólo sirven si hay gente detrás, es decir, si hay una necesidad, una demanda real para un servicio público como la seguridad, el transporte, la limpieza y el orden de las calles y áreas públicas. Por eso, un político gerente, a diferencia de un politiquero ejecutor, no piensa en las obras, piensa en los servicios que la gente necesita y exige. No para un grupito, para todos. Un funcionario público primero mira la calidad del servicio y luego piensa en la obra, cuando se necesita. Saben por qué? Porque la plata no alcanza y tiene que estirar el chicle a la mayor cantidad de personas, porque todos pagamos arbitrios e impuestos.

- De qué sirve un puente que la gente no lo puede utilizar?
- De qué sirve una cancha de fulbito para que jueguen los fumones?
- De qué sirve un parque nuevo si en las noches asaltan y violan?
- De qué sirve un by-pass que solo te lleva al siguiente atoro?
- De qué sirve un hospital municipal con médicos y enfermeras que maltratan a tu esposa?

Se pueden hacer muchos puentes, intercambios viales, parques, plazuelas, hospitales, escaleras, sin pedir permiso porque pedir perdón siempre sale más barato. Seguramente, todos recordaremos las obras que funcionan, pero también debemos recordar aquellas que se hicieron y no funcionan, o a media caña. Créanme, existen muchos, pero muchos ejemplos, y eso es algo que se tiene que corregir.

Hacer obra por hacer obra, es botar la plata, y en nuestro país eso es una barbaridad. Por eso, en la ejecución de obras todos debemos poner una condición: que haya un servicio útil para la gente. Cuando lo veamos así, entonces hay varias cosas que pedir a los políticos antes de prometer obras cuál rifa de kermesse:

1.- Asegure primero la calidad técnica del servicio. Apoye la velocidad y la oportunidad del producto. No compre equipos bamba ni llame maestritos que echan arena al cemento porque a los 3 meses hay que volver a arreglar. No tolere la informalidad y la improvisación.

2.- Garantice personal con buen trato a los usuarios y vecinos. Haga ciudadanía. Un funcionario debe ser una persona alegre, cálida y respetuosa. Nada más agresivo que un servicio público pero con trabajadores malcriados y prepotentes. El respeto, la tolerancia y la cortesía es parte esencial de un servicio de calidad.

3.- Facilite siempre el acceso a la gente. Tanto en la ubicación general del servicio (cerca a una estación o avenida) como del ingreso al local para personas extranjeras, de tercera edad o con discapacidad. Un servicio público siempre debe tener la percepción que es para TODOS igual.

Podemos llegar a cambiar esa lógica? Absolutamente posible. Ya hay varios ejemplos en el Perú que calladitos nomás, hacen gerencia pública y política de manera muy profesional y honesta. Vean los casos premiados por Ciudadanos al Día por ejemplo.

Esa es la política que quisiera que se haga en el Perú. Ese es el mensaje que debemos dar a los jóvenes que quieren hacer su servicio militar en alguna entidad municipal o del gobierno. O mejor, esos jóvenes que quieren trabajar como funcionarios para, sin politiquería ni demogogia, gerenciar profesionalmente los servicios públicos que la gente necesita.

Cuánto cuesta recoger 1 millón de firmas?

A ver, vamos a hacer un poco de números con este tema de la recolección de firmas para convocar a una consulta ciudadana de revocatoria en Lima.

Digo, porque así como se pide transparencia a las organizaciones políticas que postulan a las elecciones, es justo pedir transparencia a las agrupaciones o movimientos que quieren revocar a un alcalde y a sus regidores.

Ojo, y por si acaso, ninguna autoridad ni funcionario público debe molestarse ni picarse cuando lo fiscalizan, lo cuestionan o lo quieren revocar. Si uno quiere gobernar, tiene que someterse siempre al escritunio de los electores, hayan o no hayan votado por ud.

Pero tampoco la candidez política, no? Uno tiene derecho a defenderse. La revocatoria es un derecho democrático para ejercer batalla política a una autoridad que no queremos por A, B, C razones, eso no importa, es un derecho. Pero como batalla política, las autoridadades cuestionadas no solo responden con más trabajo, sino que los que los apoyan pueden plantear preguntas que merecen respuesta. Por ejemplo, de dónde financian la recolección de firmas?

Es justo y es democrático entonces, pedir cuentas a los revocadores y al ahora mediático Sr Marco Tulio Gutierrez.

Personalmente, me ha tocado ser parte del equipo de inscripción de un partido político más de una vez. Primero en el PDS 2005-2006 y luego fuerza Social 2009-2010. He podido aprender bien entonces, lo que significa sacar 400,000firmas, y el enorme despliego logístico y de plata que representa.
Aquí algunos datos.

Para sacar 400,000 firmas válidas, se necesitan por lo menos 1 millón de firmas completas. Es decir, con nombre completo, DNI y firma, bien escrito y sin errores.

Por qué tanto? Porque las mermas son muy grandes, principalmente por error en los nombres, porque la gente no pone su DNI verdadero, porque no vive en Lima, porque no se lee bien, porque se duplica, porque la firma no coincide, etc, etc. Los partidos con mayor eficiencia como los fujimoristas tenían mermas de 50% o más.

Asumamos que el Sr Marco Tulio no paga nada a los 2,000 voluntarios que lo apoyan. Dato ya muy difícil de creer, pero asumamos que existen esos voluntarios ad honorem y que trabajan por la convicción de la revocatoria. Se necesita igual cubrir gastos de pasajes. Échele 2 soles mínimo y un refrigerio básico de 5 soles. Multiplique. 14,000 soles diarios.

14,000 soles diarios! Multiplique por 120 días hasta mayo. Mucho? ok por 30 nomás porque de lunes a jueves no chambean tanto. Cuánto es? 420,000 soles.

Pero ahí no acaba la cosa. No, no, noooo. Los planillones y las firmas las tienes que entregar digitalizadas. Hay un CD con un formato bonito que te entregan y donde tienes que poner tu millón de firmas en versión electrónica. Sí, así es. Una por una, planillón por planillón en la computadora. Y eso no es gratis. Es una técnica que no es complicada pero que tampoco es chancay.

Cuánto cuesta? Un practicante entrenado puede hacerte 10,000 firmas en un par de semanas. Se necesitan varios practicantes, un par de supervisores y alquiler de computadoras. 800 soles por practicante, pasaje y refrigerio incluido, y maquinas y demás. Cuanto sale casero? aproximadamente 80,000 soles.

Y en cómo va la suma? 420,000 de recolección + 80,000 de digitalización = 500,000 soles.

Sí pues 500,000 soles, mínimo, pero mínimo minimorum, porque no estamos contabilizando polos, gorras, lapiceros, tableros, fotocopias, galletas, ya que todos son donaciones espontáneas, no? Ok, olvidemos las galletas, prensa amarilla.

La ONPE pedirá un informe detallado de gastos y de ingresos al Sr Marco Tulio Gutierrez? Ojalá que sí, porque conseguir 1 millón de firmas no es un chiste. Se necesita mucho más que una ciudadanía fastidiada e impaciente. Se necesita aparato logístico de gran escala, y una enorme capacidad de movilización.
La revocatoria es un derecho ciudadano y es completamente democrático. Muy bien.

Como tal derecho, y siendo un movimiento cívico vecinal como lo afirma el Sr Marco Tulio Gutierrez, es completamente razonable y justo que responde por el origen de los fondos que sustentan su iniciativa. Sol por sol, como lo exige la ONPE a los que alcaldes y regidores que postularon.

m/p